安全三基三化方案.docxVIP

王文发〔2015〕 号 关于印发《文广系统巩固提升安全“三基、三化” 建设实施方案》的通知 各单位： 为全面提升我区文广系统安全管理水平，实现文广系统安全管 理“网格化、精细化、专业化”，现将《王益区文广系统进一步巩 固提升“三基、三化”建设工作实施方案》印发你们，请结合实际 认真贯彻落实。 王益区文广局 2015?年?7?月?8?日 区文广系统巩固提升安全“三基、三化”建设工作实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要讲 话和党的十八届三中、四中全会精神，进一步巩固深化安全生产 “三基、三化”(落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质，安 全?生?产?政?府?监?管?网?格?化?、?企?业?管?理?精?细?化?、?行?业?直?管?专?业?化?)工 作，夯实文广系统安全主体责任、部门监管责任和属地管理责任， 建立“全覆盖、全方位、精细化、规范化、纵到底、横到边”的安 全监管体制和运行机制，构建“政府监管、行业管理、部门负责、 社会监督”的安全监管工作格局，实现安全政府监管网格化、部门 管理精细化和行业直管专业化（以下简称“三化”）的安全管理体 系，根据区安检委《进一步巩固提升“三基、三化”建设工作实施 方案》（铜王安委办发〔2015〕24?号）文件精神，结合文广系统实 际，特制订本方案。 一、指导思想 坚持以习近平总书记重要讲话和十八届三中、四中全会精神 为指导，把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的 红线，严格落实部门主体、行业监管和属地管理责任，强化“底 线”思维，按照“科学、严谨、高效、求实”的要求，全面落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，大力推进文广系统安 全管理长效机制建设，有效防范和坚决遏制文广系统伤害事件发 生，切实维护文广系统平安稳定，为全区经济社会发展提供有力支 持和安全保障。 二、组织机构 文广局成立“三基、三化”建设工作领导小组 组 长：杨金印 （局 长） 副组长：史彦龙 （副局长?） 田亚妮?（副局长） 成 员：张孟虎?（区文化综合执法队队长） 杨刚（区文化综合执法队副队长） 张建华（区广电中心副主任） 吕运鹏?（区文化馆馆长） 梁增奎?（区少儿图书馆馆长） 局机关各股室负责人 领导小组下设办公室，由副局长史彦龙同志兼任办公室主任， 具体负责全区文广系统巩固提升安全“三基、三化”建设的组织和 协调等工作。 三、目标任务 推进政府监管网格化，形成“横向到边、纵向到底”的安全 监管体系；推进部门管理精细化，形成“精、细、严、实”的安全 管理模式；推进行业直管专业化，全面提升文广系统安全监管水 平。 四、工作步骤 1、各单位要按照统一部署，抓紧制定本单位的巩固提升“三 基、三化”建设工作实施方案，并广泛开展宣传动员，为下一步工 作的开展打好基础。 2、按照“属地、分类、分级”负责的原则，积极开展安全情况 摸底，全面了解和掌握单位安全管理工作现状，建立文广系统安全 评估、标准化创建情况台账，为推进行业直管专业化打好基础。 3、结合实际，层层夯实人员责任，逐级开展监管网格对接， 全面落实“人防、物防、技防”工作措施，重点开展文化经营场 所、公益文化基础设施以及文体社团等方面安全排查整治，全面推 进文广系统安全管理标准化建设，建立和完善文广系统安全精细化 管理体系。 4、在责任落实、工作推进、任务完成、集中建立等方面全面进 行巩固提升，形成长效的“三基、三化”工作体制机制。 五、重点工作 （一）推进政府监管网格化 1.建立健全区文广系统“四级”安全监管网格。全区文广系统 安全监管实行“四级”网格化管理：一级网格为区级，区文广局是 具体工作部门，二级网格为各单位，三级网络为单位各科股室，四 级网格为各单位下辖各对口团队及经营场所。各级网格要按照各自 的职责，明确责任分工，动态掌握本网格内的安全工作状况，加大 隐患排查整治力度，建立“横向到边、纵向到底”的安全监管体 系。 ①一级网格：区文广局按照“管行业必须管安全、管业务必须 管安全”的要求，制定三基、三化建设实施方案，实行领导干部包 联责任制，划分安全监管责任区。定期召开安全工作例会，分析研 判文广系统安全工作形势，指导和督促各文广系统落实宣传教育、 安全管理、专项治理、隐患排查等措施，确保文广系统安全稳定。 ②二、三、四级网格:各单位要按照“属地管理”原则，负责辖 区内安全监管工作，制定本单位《安全管理“三基、三化”建设工 作方案》，划分安全管理责任区，建立安全工作信息台账。定期研 究、部署各项安全工作，重点抓好安全管理主体责任的落实、隐患 排查和各部门安全工作制度的落实。 2、建立文广系统安全隐患台账。要把排查治理隐患作为网格化 监管的重要任务，加快隐患排查治理体系建设。各单位要根据工作 实际，每月全面排查一次，建立动