行政组新织的演变概论(ppt 59页).pptVIP

第二章 行政组织的演变 第一节 外国行政组织的演变 第二节 中国行政组织的演变 第一节 外国行政组织的演变 一、奴隶制时期的外国行政组织 古埃及的行政组织 公元前3100年左右建立中央集权机构，实行奴隶制君主专制。国王称为法老，集立法、司法、行政财政、祭祀权于一身。行政组织高度混同。 1、古埃及 主管行政、司法、经济 协助法老处理全国政务 　　　　　　　　　　　 　　　　　　　分管财政、水利建设和各州的事务 地方：州长掌管行政、司法，拥有自己军队警察 　高度混同，职权不清 2、古希腊的行政组织 埃及有很多政体不同的城邦国家，雅典是主要代表。 雅典是奴隶主民主共和政体的典型，城邦民主制产生于公元前6世纪的梭伦改革。颁布了宪法------公民大会----四百人会议（常设机构）。陪审法庭。元老院。 雅典----民主共和政体 雅典民主制全盛时期的国家政权组织特点： 雅典的行政组织具有原始的民主行政特征 强调依法行政 行政官员非专业化、非职业化、无报酬 行政职能简单 斯巴达----贵族共和政体 3、古罗马的行政组织 共和时期的行政组织----公元前6世纪到1世纪，中央机关由人民大会，元老院，高级长官三部分组成。人民大会是立法机关，执政官拥有最高军事权和行政权。 ⑵帝国时期的行政组织----独裁性质的元首制度。中央行政组织有了职能的全面分工，采用层级节制。 古罗马贵族共和国时