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《潍坊市蓝色经济区发展规划》（上） 更新时间： 2011 年 1 月 26 日 点击次数： 777 前 言 蓝色经济是开发、利用、保护海洋以及和之相关联的各类经济活动的总和， 具有海洋的、开放的、生态的基本特征，主要包括海洋经济、临海经济、涉海经 济。承载蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科 学开发海洋资源和保护环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社 会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。 占地球面积 70％的海洋，蕴藏着丰富的资源，也是国际贸易的主要通道。 21 世纪是海洋的世纪，随着科学技术的进步和陆地资源的不断枯竭，人们对海 洋的认识不断深化，越来越多的国家把目光投向海洋。开发、利用、管理和保护 海洋，实施海洋发展战略， 在新一轮国际海洋竞争中抢占先机， 加快拓展发展空 间，已经成为沿海国家的重要国策。 海洋在全球经济社会发展中的战略地位日益 凸显，海洋经济成为推动世界经济格局调整的强大力量。 以海洋经济为主体的蓝 色经济作为经济新型业态， 不断引领着科技创新的前沿， 促进着经济社会的发展。 蓝色经济区建设， 有利于促进经济发展方式转变， 更好地把握发展机遇； 有利于 拓展国民经济发展空间和引领产业发展方向， 培植新的经济增长极； 有利于加强 海洋资源综合利用和生态保护，增强可持续发展能力。 2009 年 4 月，胡锦涛总书记在山东考察工作时从全局和战略高度指出： “要 大力发展海洋经济， 科学开发海洋资源， 培育海洋优势产业， 打造山东半岛蓝色 经济区”。 2009 年 10 月，胡锦涛总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛 蓝色经济区。 2010 年，国务院批示同意在山东省、浙江省、广东省开展我国海 洋经济发展试点工作。党的十七届五中全会也明确要求“发展海洋经济”。根据 胡锦涛总书记的指示精神， 省委、省政府迅速作出了打造山东半岛蓝色经济区的 战略部署，全面启动了有关工作。 2011 年 1 月 4 日，国务院正式批复《山东半 岛蓝色经济区发展规划》 ，标志着山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略。 为 全面贯彻落实胡锦涛总书记重要指示以及中央和省委、 省政府的决策部署， 加快 推进转方式、调结构，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府明确提出 “以蓝色经济为引领，在黄河三角洲高效生态经济区建设和北部沿海开发上求突 破”和“加快重点区域发展，确保实现滨海开发投入的新突破”，为我市蓝色经 济区规划建设指明了方向、提供了动力。 本规划主要依据 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划 的建议》、 《山东半岛蓝色经济区发展规划》、 《山东半岛蓝色经济区改革发展 试点工作方案》 和 《中共潍坊市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议》以及中央和省、市关于加快转方式、调结构的一系列部署。在编写过 程中，学习借鉴了国务院批复的长江三角洲、 天津滨海新区、 辽宁沿海经济带等 区域发展规划。 本规划范围为潍坊市所辖海域及陆域全部，陆域面积 1.61 万平方公里，海 域面积 1400 平方公里。规划期限为 2011 年至 2020 年，“十二五”期间（ 2011 —2015 年）作为规划的重点。 《规划》由前言和七章构成，第一章，机遇和挑战，全面分析了我市蓝色经 济区建设的战略优势、发展基础和面临的挑战；第二章，总体思路和发展目标， 提出了我市蓝色经济区建设的指导思想、 发展原则、 战略定位和发展目标； 第三 章，空间布局，确定了海陆一体化