环境收益分配的不公平性及其转移机制_杨继生.pdfVIP

2016 1 年第 期 环境收益分配的不公平性及其转移机制* 杨继生 徐 娟 : 、 内容提要 环境收益在经济主体以及地区间的分配状态不但关系社会公平 更关系发 。 ， 展的持续性 本文构建了环境红利在经济主体和地区间分配格局的测度模型 以便为环 。 : ， 4 1% 。 境补偿定价提供依据 结果表明 企业是环境红利的最大摄取者 比例高达 比较 ， ， 21% 19% 。 而言 农村居民比城镇居民享受了更多的环境红利 其比例分别为 和 政府分 14 % 19% 。 ， 配比例在分税制改革后由 上升至 但是政府比例的上升并非来自企业 而是来 。 ， 自农村居民分配比例的下降 地区间污染成本的转嫁并非一般认为的自东向西跨越 而 ， 。 ， 是由近及远渐进式的 东中部地区始终承受着比西部高得多的环境成本 所以 在中央地 ， ， 。 方的税收分成中 引入各地区环境成本的权重 有助于提高税收安排的合理性 而征收价 外的环境税则是遏制企业环境滥用冲动的有效手段。 : 关键词 环境红利 收益分配 成本转移 不公平性 、 一 引 言 ， 、 ， 自然环境作为经济活动的空间载体 其损耗与劳动 资本等投入要素一样 也是经济活动的关 。 ， ， ， 键要素 缘于商品贸易 环境投入的收益不但在经济主体间进行分配 还在地区间进行分配 所以 : ( 、 、 ) 环境收益的分配涉及两个方面的公平性 一是在经济主体间 如政府 企业 居民 的分配是否公 ， 。 平 二是在不同地区间的分配是否公平 、 ， :(1) 环境投入的收益跟劳动 资本的收益是不同的 环境收益有两个典型的特征 没有明确的 ;(2) 。 ， ， 分配形态 没有明确的归属性 在经济活动里