财政分权是否影响金融分权_基于省际分权数据空间效应的比较分析_何德旭.pdfVIP

何 、 : 德旭 苗文龙 财政分权是否影响金融分权 财政分权是否影响金融分权* — ——基于省际分权数据空间效应的比较分析 何德旭 苗文龙 : ， ， 内容提要 分税制改革激化地方政府对金融资源的争夺 继而影响金融分权结构 导 ， 。 － 致地方金融体系膨胀 是区域性金融风险不容忽视的隐患之一 本文通过建立中央 地 ， 、 ， 方两级政府的差异性目标函数 求解各级政府的最优选择与财政 金融行为取向 分析财 ， 1978—2012 政分权和金融分权的内在逻辑 在空间效应模型的基础上利用中国 年的经济 。 : － ， 数据进行实证分析 结果表明 由于中央 地方两级政府的政策目标不同 其最优选择与 、 ， 财政 金融行为取向存在差异 财政与金融成为地方经济增长框架下可以相互替代的融资 ， ; ， 工具 财政分权制度必然影响金融分权制度 财政分权制度构成了各省财政差异的基础 ; 导致省际财政变量存在一定的空间效应 金融的显性集权隐性分权和财政分权导致各地 ， ; 竞争金融资源 省际金融变量也表现出一定的空间效应 金融显性集权隐形分权与财政分 、 。 ， 、 权的不匹配引发多种财政风险 金融风险 因此 明确金融分权边界 落实地方政府风险 、 。 责任是预防和控制财政风险 金融风险的关键 : 空间效应 关键词 财政分权 金融分权 、 一 引 言 ， 。 经济权力结构是导致经济制度变革的重要因素 对经济运行效率和风险波动具有极大的影响 ， 、 ， 作为经济分权的核心内容 财政权力结构 金融权力结构和中央与地方的分权相交织 围绕金融分 ， 、 权的利益博弈勾勒中国金融制度变迁的基本线索 已经成为观察金融运行规律 分析金融风险的重 。 ， ， 要视角 有学者认为 改革开放以来 中央与地方在反复博弈中形成了财政分权和金融集权的体制 ， ， ( ，2012 )。 框架 由此影响到地方政府行为和资源配置 并最终改善了宏观经济运行 丁骋骋和傅勇 ，