呼和浩特市初步完成体育场地普查任务.docVIP

PAGE PAGE 16 第五次全国体育场地普查 工作简报 第 25 期 第五次全国体育场地普查办公室 二○○四年九月三十日 目 录 体育场地普查工作的一点思考 ·省会城市普查· 呼和浩特市基本完成体育场地普查任务 ·普查动态· 上海市采取措施加强普查数据质量控制和审核验收工作 安徽省普查数据会审汇总工作结束 福建省各设区市进入汇总审核检查阶段 南京市下关区普查工作抓落实促质量 牡丹江市体育场地普查工作扎实有效 ·感人事迹· 来自普查一线的感人事迹 编者按：作为江西省体育局一名局领导，周海涛同志高度重视普查工作，而且积极为全国的普查工作献计献策。在江西省顺利完成试点任务后，多次参与全国普查工作，体现了一名体育工作者的高度责任感和事业心。 周海涛同志一共参加过四次全国体育场地普查工作，积累了丰富的工作经验，现将周海涛同志撰写的《体育场地普查工作的一点思考》全文刊发，供大家参考。 体育场地普查工作的一点思考 按照国家体育总局等9部局的统一布置，第五次全国体育场地普查已全面展开。此次普查是我国进入新世纪，北京将举办2008年奥运会，中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和颁发《公共文化体育设施条例》之后，组织开展的一项全国范围内，大规模体育场地全面调查。 此次场地普查在认真总结前四次普查工作经验基础上，国家体育总局为加强体育场地普查资料的应用和开发，充分发挥普查数据资料的作用，最大限度发挥其利用价值，专门制发了《关于开展第五次全国体育场地普查资料开发应用的通知》（体经字[2004]459号）。本人有过参加几次体育场地普查工作的经历，谈些肤浅的认识。 一、研究制定体育场地普查办法，建立健全体育场地普查制度 我国自1974年首次开展体育场地普查工作以来，1983年进行了第二次普查，1988年进行了第三次阶段性普查，1995年进行了第四次普查，今年进行了第五次普查。每一次普查都对登记报表、调查内容、指标设计、指标解释、软件功能、以及录入方法作了改进，这一次改进较大。整套普查办法与指标设置更科学、更合理、更规范、更方便、更实用。但尚有进一步完善和研究的地方。 一般我国对社会和经济发展状况的调查，通常采用两种方法：一是全面调查，即通常所说的普查。这是统计中运用最广泛的一种调查；另一种是抽样调查，按照随机原则从所研究的全部对象中抽取一部分单位进行调查。第一种方法全面、准确，能够连续反映经济和社会发展的基本情况，但统计表收集难度大，时间长、花费的人力、物力大，调查成本高。第二种方法迅速、经济，时间短，但抽样调查具有局限性，只能通过调查的资料去推算总体的某些指标，去认识总体的基本情况。两种方法各有可取处，可互为补充。 我国体育场地普查从1974年第一次到2004年第五次，平均7.5年开展一次普查工作。今后可采取两种调查方法的互补形式，可固定每10年进行一次全国体育场地普查工作，逢“4”进行，在两次普查间隔期间，进行一次抽样调查。通过前五次体育场地普查的资料，对一定时期体育场地在数量上的发展进行两种预测方法。一是依据体育场地平均增长速度进行推测；二是根据影响体育场地增长高度相关因素制定函数式进行预测。在学习借鉴国际上体育场地普查组织和方法的基础上，吸收其长处，结合我国实际建立起具有中国特色的体育场地普查制度。就目前情况看，我国人口、经济、农业和基本单位已有较完整的普查制度。我们可通过这次普查工作，研究制定相对固定的，较为完备的《全国体育场地普查办法》部门规章，把指标设计的更合理，更完善，更具有操作性和可比性。 二、做好开发应用工作，最大限度发挥普查资料价值 一项完整的普查工作一般包括普查的准备阶段、登记阶段、抽查阶段、数据处理阶段和普查资料的开发利用阶段。在过去的普查中，往往重前期工作而轻后期工作，重普查登记过程而轻利用资料开发应用。由于普查工作任务繁重，基层穷于对付，加之人员临时抽调，以致数据处理完后，资料开发严重滞后，往往印一套资料汇编就结束工作，有的甚至不了了之。这也造成普查开发成果少，质量低。常规分析较多，就数论数。而针对性、有价值、有分量的综合性或主题性研究成果少，开发成果晚，时效性差，反映社会大众关注的热点少。为此，在开发应用过程中，注意掌握以下4点。 （一）适应形势发展变化，与时俱进。树立科学发展观，以人为本是我们全面建设小康社会的根本指针。开发要体现统筹城乡、区域、经济与社会、人类与自然的和谐、国内与国外开放的发展需求。认真研究解决体育场地一方面数量不足，满足不了群众健身需求，另一方面使用率低，开放不足；一方面滥拆乱建，另一方面重复建设的矛盾和重设计外观轻使用功能，重开发开放，轻经营管理等问题。坚持开发思路，研究内容方式和方法创新。 （二）积极拓宽服务领域，服务社会。普查资