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电子政务与政府行政管理改革 摘要 近年来，电子政务已经成为许多国家追求的目标和关注的焦点。进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务为我国行政管理新的发展方向。目前，从政府官员到社会公众，从企业老总到新闻媒体，“电子政务”一词的点击率居高不下，反映了人们对电子政务的热情与期盼。从长远来看，走信息化之路是电子政府的必然，也是历史发展的大趋势，我们处在这样一个信息高度发达的社会，传播方式方法多种多样，人们获取信息的途径也越来越广，所以必须适应这个大潮流，建立我们自己的信息网络系统，以便更好地实现为人民服务的宗旨。 关键词：电子政务；改革；系统 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、 电子政务的相关概念 1 （一）电子政务的含义 1 （二）电子政务的基本内容 1 1.政府间的电子政务 1 2.政府对企业的电子政务 1 3.政府对公民的电子政务 1 二、 电子政务推进我国行政管理改革 2 （一）深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性 2 （二）深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 2 （三）电子政务保障民生 2 三、 电子政务存在的问题 4 （一）观念上的误区 4 1.OA就是电子政务 4 2.电子政务是上级的指令 4 3.电子政务是一种补充 4 （二）发展不平衡 4 1．地区不平衡 4 2.部门不平衡 5 （三）短期效应问题 5 1.急功近利 5 2.忽视整合 5 3.不重维护 5 （四）法律法规滞后 5 1.电子政务的法律效力问题 6 2.电子政务的技术标准化问题 6 3.公民隐私权保护问题 6 四、我国电子政务现存问题的解决方案 6 （一）从观念上走出误区 6 （二）标准打破“信息孤岛” 7 （三）法律规范电子政务 7 1.政府积极推进原则 7 2.重点突出，层层推进原则 7 3.中央与地方相结合原则 8 参考文献 9 PAGE PAGE 9 电子政务的相关概念 （一）电子政务的含义 电子政务是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件： 第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统等等数十个系统。第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检务、审务、社区事务等；第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。 （二）电子政务的基本内容 1.政府间的电子政务 政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。从发达国家的实践来看，主要包括以下内容：① 电子法规政策系统 ② 电子公文系统 ③ 电子司法档案系统 ④ 电子财政管理系统 ⑤ 电子办公系统 ⑥ 电子培训系统 ⑦ 业绩评价系统 2.政府对企业的电子政务 政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括： 电子采购与招标 ② 电子税务 ③ 电子证照办理 ④ 信息咨询服务 ⑤ 中小企业电子服务 3.政府对公民的电子政务 政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：① 教育培训服务 ② 就业服务 ③ 电子医疗服务 ④ 社会保险网络服务 ⑤公民信息服务 ⑥ 交通管理服务 ⑦ 公民电子税务 ⑧ 电子证件服务当然，电子政务的上述业务内容并不是一出现就具备了的，而是在电子政务从简单到复杂的发展过程当中逐步建立和完善起来的。 电子政务推进我国行政管理改革 （一）深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性 当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入关键时期。面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。政府