农村公路道路网改造项目运营管理制度.doc

农村公路道路网改造项目运营管理制度 本项目的运营管理主要包括道路运营养护管理、环境卫生管理、冬季清冰雪管理、园林绿化养护管理、排水设施运营维护管理、机电维护管理（照明、交通、设施）、明渠、排水泵站运营维护管理、路政交通安全管理、附属用房管理等内容。为此，本项目运营将制订以下管理制度。 1、基本管理制度 （1）建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。按照《公司法》和公司《章程》，明确公司股东会、董事会、监事会和经理层的职责，做到权责明晰、管理有序。明确经理层分工，强调团队领导、集体决策，通过总经理办公会、工作例会等一系列议事规则，建立民主集中制的领导决策机制。 （2）通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬激励体系，建立健全分层次的考核激励机制。 （3）推行精细化的经营计划管理体系和全面预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用，规范公司财务管理。 （4）围绕公司主营业务，建立有效的信息管理制度，保障内外信息畅通；建立各类后勤管理制度，确保营运项目各项工作的顺利开展。 （5）充分发挥党组织的政治核心作用，抓好党风建设和反腐倡廉工作，建立各项纪检监察制度，着力构建惩治和预防腐败的机制，强化对权力运行的监督。 （6）建立党工团各项组织管理制度，以精神文明创建和党工团活动为载体，营造“以人为本”的企业文化氛围，活跃员工队伍、凝聚人心，形成共谋发展的活力与战斗力。 2、养护管理 本项目养护工作将贯彻“全面养护、科学管理、预防为主、防治结合、保证畅通”的方针、对公路、市政道路及其设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修，保证项目的正常使用功能。 （1）拟采用的养护和维修方式 在国家、省级、承德市法律法规允许的范围内，根据本项目合作协议及合同有关约定，项目公司对项目的养护采用自主进行项目的养护和维修工作。 （2）养护工作的主要内容几基本要求 城镇道路养护工程应根据其工程性质、技术状况、工城规模、工程量等内容分为： ①保养小修，中修工程、大修工程和改扩建工程四类。并可按下列规定划分：保养小修：为保持道路功能和设施完好所进行的日常保养。对路面轻微损坏的零星修补，其工程数量不易大于400m2。 ②中修工程：对一般性磨损和局部损坏进行定期的维修工程。以恢复道路原有技术状况，七工程数量宜大于400m2,且不宜超过8000m2。 ③大修工程：对道路的较大损坏进行的全面综合维修、加固、以恢复到原设计标准或进行局部改善以提高道路通行能力的工程，其工程数量宜大于8000m2或含基础施工的工程宜大于5000m2。 改扩建工程：对道路及其设施不适应交通量及载重要求而需要提高技术等级和提高通行能力的工程。 （3）基本要求 ①确保公路几附属设施即使得到养护与维修，保持路面整洁完好、设施完整； ②除不可抗力的自然灾害外，在任何情况下应保持畅通； ③利用通讯、监控等系统，通过巡查及时掌握高速公路的信息，做出预测，采用必要的预防措施，对危机交通安全的突发事故及时处理，保障安全； ④在运营公路上作业必须设置符合规范的施工标志，必要时应进行养护安全作业交通控制，作业人员必须着标志服，夜间着反光标志服。 3、养护维修管理制度 通过编制科学合理的养护计划，建立养护安全管理制度、养护施工组织管理制度，养护质量管理制度、养护经费管理制度等，并建立绿化养护工作制度、交通安全设施养护工作制度、养护维修作业实施组织管理制度，制定养护管理措施，确保实现养护管理目标。 （1）、路基维护保养作业实施制度 ①路基养护的工作范围：路肩、边坡、边沟、排水沟、截水沟、跌水井、泄水槽、横向排水管、挡土墙、护坡、护面墙及公路两边用地等。 ②路基各部分尺寸保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态，路基应维持表面平整清洁，边缘顺直。 ③路肩无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口，横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实、整洁。 ④边坡稳定、坚固，平顺无冲沟、松散，坡度符合规定。 ⑤边沟、排水沟、截水沟、跌水沟、泄水槽、横向排水管等排水设施无淤塞、无高草，纵坡符合要求，排水通畅，进出库维护完好，保证路基、路面及边沟内不积水。 ⑥挡土墙、护坡、护面墙等设施保持完好无损坏，泄水孔无堵塞。应经常检查其有无损坏，每年应在春秋两季各进行一次定期检查，发现裂缝、断缝、倾斜、鼓肚、滑动、下沉或表面风化、泄水孔堵塞、墙后积水、周围地基错台、空隙等情况，应查明原因，并观察其发展情况，采取相应的修复、加固等措施，对检查及加固情况做好记录，建立技术档案备查。 ⑦做好巡回检查工作，以便有针对性的养护