高中政治（上册）《财政与税收》课件新人教版必修.pptVIP

答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。 知识回顾Knowledge Review 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右 其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币 8.1 国家财政 思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？ 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 1、国家的收入和支出就是财政，财政收入和 财政支出是国家参与社会分配的两方面 2、财政的本质是：国家（政府）为实现其职能 凭借公共权力直接参与社会分配的活动。 ———即以国家（政府）为主体的分配关系 ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何 区别和联系？ 材料一 从2010年预算报告中可以看出，中央财政收入预算安排38060亿元，中央财政支出预算46660亿元，增加2758.86亿元，增长6.3%。中央财政收支相抵，赤字8500亿元。 地方财政收入预算合计为66481亿元，增长8.6%。地方财政支出预算68481亿元，增长13%。地方财政收支相抵，差额2000亿元。 汇总中央预算和地方预算初步安排，2010年全国财政收入73930亿元，增长8%，全国财政支出84530亿元，增长11.4%。全国财政收支差额10500亿元。 材料二 关于2009年中央决算的报告中显示，中央财政收入35915.71亿元，完成预算的100.2%。中央财政支出43819.58亿元，完成预算的99.9%。 财政预算 财政决算 含义 由政府提出并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划 上一年度国家预算执行结果的会计报告 地位和作用 1）包括财政收入和支出，是国家财政的重要环节；2）可以对收入和支出加以控制，有效进行管理，引导国家和政府活动的方向，实现国家职能。 是一定时期财政分配过程的终结阶段，检查预算的完成情况，总结国家在经济活动中的得失成败。 联系 预算是决算的前提，决算是对预算的评价和综合反映，可以为下一阶段的预算提供重要依据 2010年财政支出预算部分安排 2010年中央财政用于“三农”方面的支出安排合计8183.4亿元，增加930.3亿元，增长12.8%。 推动教育优先发展，2010年教育支出安排2159.9亿元，增加178.51亿元，增长9%， 医疗卫生支出安排1389.18亿元，增加112.04亿元，增长8.8% 社会保障支出3185.08亿元，增加279.33亿元，增长9.6% 住房保障支出992.58亿元，增长1.4% 思考：材料中体现了国家财政具有什么作用？ ① 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。 西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和