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第三章?产品质量法;第一节?产品质量法概述;第一节?产品质量法概述;一、产品和产品质量的概念
《产品质量法》中所说的产品,是指经过加工、制作,用于销售的产品。建设工程不适用该法规定。“产品质量”,是指国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用性、安全性和其他特性的要求。国际标准化组织对产品质量的定义是:产品或服务能满足规定或潜在需要的特征和特性的总和。;二、产品质量法的立法宗旨和调整对象
1. 产品质量法的立法宗旨
产品质量法是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。其立法宗旨体现为:加强对产品质量的监督管理,提高产品质量水平,明确产品质量责任,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序。
2. 产品质量法的调整对象
(1)调整法律授权的行政管理机关与产品生产者、销售者之间的监督关系。
(2)调整生产者、销售者和服务业的经营者与消费者之间的民事关系。;第二节?产品质量监督管理;一、产品质量监督管理体制
产品质量监督是指法律规定的产品质量专门机构,根据正式产品标准的规定,依照法定职权和法定程序,对企业产品质量所进行的监督性活动。产品质量监督管理体制是有关产品质量监督管理的主体、职责、方式、方法等问题的规则的总和。;1. 国家市场监督管理部门对产品质量的监督
县级以上市场监督管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反《产品质量法》规定的行为进行查处。
2. 社会对产品质量的监督
社会对产品质量的监督包括广大群众对产品质量违法行为的检举、社会团体的监督和新闻舆论监督。
社会舆论监督也是产品质量监督的一个重要组成部分。
3. 企业的自律管理
产品质量应当由企业依法自主管理,由企业对产品质量负责。;二、产品质量监督检查制度
产品质量监督检查制度是指国务院以及地方各级市场监督管理部门依法对生产、流通领域的产品质量所进行的强制性监督检查制度。监督的主要方式为抽查。
1. 监督抽查工作的重点
(1)可能危及人体健康和人身、财产安全的产品。
(2)影响国计民生的重要工业产品。
(3)???费者、有关组织反映有质量问题的产品。;2. 监督抽查的程序和方法
抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。根据监督抽查的需要,可以对产品进行检验。国家监督抽查的产品,地方不得另行重复抽查;上级监督抽查的产品,下级不得另行重复抽查。
3. 对监督抽查中质量不合格产品的处理
《产品质量法》第十七条规定:“依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的,由实施监督抽查的市场监督管理部门责令其生产者、销售者限期改正。;三、产品质量认证制度和中国强制性产品认证、自愿性产品认证以及企业质量体系认证制度
1. 产品质量认证制度
产品质量认证是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求,经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式,证明产品符合相应标准和技术要求的活动。
我国的产品质量认证包括安全认证和合格认证。
产品质量认证证书是指证明产品质量符合认证要求和许可产品使用认证标志的法定证明文件。;2. 中国强制性产品认证、自愿性产品认证
中国强制性产品认证(China?Compulsory?Certification)简称 CCC 认证或 3C 认证,它是一种法定的强制性安全认证制度,也是国际上广泛采用的保护消费者权益,维护消费者人身、财产安全的基本做法。
CQC 认证是中国质量认证中心开展的自愿性产品认证业务之一,以加施CQC 标志的方式表明产品符合相关质量、安全、性能、电磁兼容等认证要求。
3. 企业质量体系认证制度
企业质量体系认证是由国家标准化组织提出,并为国际社会所普遍接受的质量管理措施。
企业质量体系认证的效力仅限于企业,而不是企业的产品。;第三节?产品质量义务;产品质量义务是指产品质量法律关系的主体,必须为一定质量行为或者不为一定质量行为,以满足对方利益需要的责任。
一、生产者的产品质量义务
1. 生产者必须保证产品的内在质量
(1)不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合标准要求。
(2)具备产品应当具备的使用性能,但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。
(3)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。;2. 生产者必须提供符合规定的产品标志
产品标志是指附于产品或者产品包装上,用以揭示产品及其特征、特性的各种文字说明、符号等。
(1)有产品质量检验合格证明。
(2)有中文标明的产品名称、生产厂家名称和地址。
(3)根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的,用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料。
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