技术经济学第9章 (2).pptVIP

技术经济学教案（第9章） 第9章 建设项目其他相关评价 学习目标 （1）掌握项目环境影响评价的工作等级； （2）熟悉项目环境影响评价中工程分析的内容和方法； （3）熟悉项目环境影响报告书的编制要求、主要内容及审批规定； （4）了解项目社会调查与社会评价的主要方法； （5）了解安全预评价的目的、内容和范围； （6）了解安全预评价的报告内容及其编写程序； （7）了解节能评价的目的、内容和范围； （8）了解项目后评价的概念、主要内容、程序 第9章 建设项目其他相关评 9.1 项目环境影响评价 9.2 项目社会评价 9.3 项目安全预评价 9.4 项目节能评价 9.5 项目后评价 9.1 项目环境影响评价 项目建设及运营与环境密切相关，环境是由不同的环境要素组成的，主要包括：大气、水（地表水和地下水）、声环境、土壤、生态、人群健康状态、文物与自然遗迹、珍贵景观、地质环境及日照、热、震动、放射性、电磁与光辐射波等。 在项目建设前必须对项目环境影响进行充分的分析论证及评价 9.1.1项目环境影响评价的工作程序 建设项目环境影响评价的管理程序 建设项目环境影响评价的工作程序 9.1.2 项目环境影响评价的工作等级 可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； 可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价； 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 9.1.3 项目环境影响评价的工程分析 工程分析应对建设项目全部项目组成和所有时段的全部行为过程的环境影响因素及影响特征、强度、方式等进行详细分析与说明。 2、工程分析的主要方法 （1）类比分析法 （2）物料平衡计算法 （3）查阅参考资料分析法 9.1.4 项目环境现状调查 1、环境现状调查的内容 2、环境现状调查的方法 收集资料法 现场调查法 遥感方法 9.1.5 项目环境影响预测 1、环境影响预测的内容 对建设项目的环境影响进行预测，通常是指对评价区的各种环境质量参数的变化进行预测。 预测应给出具体结果，建设项目所造成的环境影响如不能满足环境质量要求，应在计算环境容量的基础上，对建设项目污染物排放量或区域削减量提出要求，并给出对建设项目进行环境影响控制、实施环保措施和区域削减计划后的预测结果。环境影响预测的范围及时段。 2、环境影响预测的范围及时段 环境影响预测的范围及时段取决于评价工作的等级、工程特点、环境特性及敏感保护目标分布等情况。具体的预测范围、预测点和断面设置，因环境要素的不同而不同。 环境影响预测时段可以按照项目实施的不同阶段，划分为建设期、生产运行期、服务期满后三个时段 3、环境影响预测的方法 （1）数学模型法 （2）物理模型法 （3）类比分析法 （4）专业判断法 9.1.6 项目环境影响报告书的编制 建设项目的环境影响报告书或环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。 任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构，为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 9.1.7项目环境影响评价文件的审批 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 9.2 项目社会评价 项目社会评价与经济评价的比较分析 项目社会评价的必要性与意义 项目社会评价研究现状 项目社会评价研究中存在的主要问题 社会评价的原则要求 社会调查与社会评价的主要方法 9.2.1项目社会评价与经济评价的比较分析 社会评价与经济评价相比较有着相当大的区别： 首先是目标多元化，经济评价主要是财务赢利与经济增长，而社会评价要统筹资源、环境及社会的诸多方面。 其次是社会评价的长期性，社会评价不但要考察项目近期的社会效果，更要考虑项目对社会长期的影响。 再次是定量难，不但大部分指标难以用经济货币指标来衡量，而且既要考虑短长期效果，还要考虑直接和间接效果。由于上述种种特性，社会评价至今缺乏统一的标准与方法，目前只能进行以定性为主的分析。 最后，社会评价与经济评价范围也是不同的，并不是所有项目都要进行社会评价。从项目的类别来看，只有以发挥社会功能为目的的公益性和基础性的公共项目，以及对社会经济、生态资源以及社会环境等方面有较大影响的项目才要进行社会评价，如电力、水利、石油、矿