安全生产问题主要是管理不到位还是执行不彻底.docxVIP

正方：安全生产问题主要是管理不到位 反方：安全生产问题主要是执行不彻底 一、正方陈述（或总结）： 1、引发安全问题的本质是管理问题。发生安全事故，要么是违章操 作，要么是违章指挥，要么是违反劳动纪律。而这三点基本上都是 由管理来决定的。 2、安全问题说到底是人的问题。设备由人操作，生产由人来进行， 安全管理，说到底是对人的管理。 3、执行不到位从某种意义上来说，也是属于管理不到位。安全生产 的规章制度有了不遵，安全生产的劳保用品有了不用，安全生产的 警钟鸣了不听，这些执行不到位的表现，难道不是疏于对员工的管 理所造成的么？ 二、正方需要了解的相关知识 安全生产含义 安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因 素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和 国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。 安全生产内容 1、管生产必须管安全的原则（“五同时”原则） 2、安全具有否决权原则 3、“三同时”原则（《安全生产法》第?24?条） 4、“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严 肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实 不放过）。 安全生产意义 搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提 供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均 衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于增 加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工的 生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。 安全生产问题：安全生产问题涵盖企业生产的全过程、最基本的员 工人身安全、设备安全、职业健康安全、质量安全、消防安全、道 路交通安全等 管理：管理(manage)是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为 中心进行的协调活动。它包括?4?个含义：1.管理是为了实现组织未 来目标的活动；2.管理的工作本质是协调；3.管理工作存在于组织 中；4.管理工作的重点是对人进行管理。管理就是制定，执行，检 查和改进。制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）； 执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与 计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查 总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检 查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。 传统定义?：管理是指通过计划、组织?、领导、控制及创新?等手段， 结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的 过程。 相对性定义：管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要 素组成的活动过程 广义的管理?：是指应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序 进行。其对应的英文是?administration，或?regulation。狭义的管 理是指为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、 协调、控制和决策的活动，对应的英文是?manage?或?run 管理包含：?管理可以分为很多种类的管理，比如?行政管理?、社会 管理?、工商企业管理?、人力资源管理?等等。在现代市场经济中工 商企业的管理最为常见。每一种组织都需要对其事务、资产、人 员、设备等所有资源进行管理。每一个人也同样需要管理，比如 管理自己的起居饮食、时间、健康、情绪、学习、职业、财富、 人际关系、社会活动、精神面貌（即穿着打扮）等。 企业管理 可以划为几个分支：人力资源管理、?财务管理?、生产管理?、物控 管理?、营销管理、?成本管理?、研发管理等。在企业系统的管理上， 又可分为企业战略、?业务模式?、业务流程?、企业结构、?企业制度?、 企业文化?等系统的管理。 管理要素：?管理主体?、管理客体?、组织目的?、组织环境或条件 管理职能：?1．?计划?planning:?计划就是确定组织未来发展目标 以及实现目标的方式?2．?组织?organising:?服从计划，并反映着 组织计划完成目标的方式?3．?领导?leading:?运用影响力激励员 工以便促进?组织目标?的实现?.?同时?,领导也意味着创造共同的文化 和价值观念，在整个组织范围内与员工沟通组织目标和鼓舞员工 树立起谋求卓越表现的愿望?.?此外?,领导也包括对所有部门，?职能 机构?的直接与管理者一道工作的员工进行激励?4． 控制 controlling: 对员工的活动进行监督?,判定组织是否正朝着即定的 目标健康地向前发展，并在必要的时候及时采取矫正措施?。 　法国?管理学者?法约尔?最初提出把管理的基本职能分为计划、组 织、指挥、协调和控制。后来，又有学者认为?人员配备?、领导、 激励、创新等也是管理的职能?。 管理的对象：（?1）人力：选、育、用、留。?（2）财力：生财、 聚财、用财。 （3）物力：?采购?、保管、供应、分配