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安全生产隐患排查治理工作制度
为全面落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治
理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15?号)精神,形成隐患排查
工作长效管理机制,提高安全生产管理水平,继续保持中心安全生产
形势的稳定好转,特制定《安全生产隐患排查治理工作制度》。
(一)隐患排查治理分级制度
隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患(重大事故隐患分为三、
二、一级)。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够
立即整改排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成?10?人以下死
亡,或者?10?人以上?50?人以下重伤(包括急性工业中毒,下同)或者
1000?万元以上?5000?万元以下直接经济损失,且整改难度较大,需局
部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患。二级重大事故
隐患是指可能造成?10?人以上?30?人以下死亡,或者?50?人以上?100?以
下重伤,或者?5000?万元以上?1?亿元以下直接经济损失,且整改难度
很大,需全部停产停业,经过一段时间整改治理方能排除的隐患,或
者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一级重大
事故隐患是指可能造成?30?人以上死亡,或者?100?人以上重伤,或者?1
亿元以上直接经济损失,或可能造成重大社会影响,后果特别严重,
需全部停产停业整治,且整改难度很大的事故隐患。
(二)隐患排查治理责任制度
各直属单位是隐患排查治理的责任主体,其主要负责人全面负责
本单位的隐患排查治理工作,并逐级建立落实从主要负责人到每个从
业人员的责任。一般事故隐患由各单位自行组织整改。
政府是隐患排查治理的监管主体,体管中心依法实施综合监管,
中心安全生产工作领导小组依法实施监管。三级重大事故隐患由各单
位自行整改到位,办公室负责督查抽查;二级和一级重大事故隐患按
规定上报,由省、市安委会办公室和有关职能部门监督整改。
(三)隐患定期排查制度
各直属单位应定期组织本单位有关人员开展隐患排查。人员密集
场所、体育场馆、特种设施设备、消防设施等危险性较大场所和部位
每周确定一个重点实施排查。
各单位根据各自实际,每月确定一个重点并组织排查。中心安全
生产领导小组每月针对一个重点进行督查和抽查。
各单位应有针对性地对重要领域、重点行业和隐患排查“零申报”
单位进行巡查、抽查和互查,检查要做好记录,及时归档。
(四)隐患定期分析制度
各直属单位每月必须进行一次安全生产隐患排查,重点是体育场
馆、人员密集场所、消控中心、枪弹库、运动员宿舍、交通运输车辆、
大型活动应急预案;每月召开一次事故隐患分析排查会议,部署整改。
体管中心安全生产领导小组,每月组织相关人员对各单位进行安
全生产隐患排查一次以上,每月召开一次安全生产隐患排查工作例会,
发现重大隐患及时召开会议,落实整改。
春节、元旦等重大节假日前,在各单位自查自纠的基础上,体管
中心安全生产领导小组组织有关人员对各直属单位进行安全生产隐
患普查或抽查。对各单位查出的一般性安全隐患,应立即整改;对查
出的重大安全隐患,必须上报中心安全生产领导小组办公室,并制定
整改计划,落实专人负责,根据整改计划完成整改工作。整改计划实
施情况及时向体管中心安全生产领导小组办公室报告。各单位对所有
排查出事故隐患都要做好记载,一患一档;整改后,资料归档。体管
中心安全生产工作领导小组对隐患整改项目,实施跟踪监督,登记建
档,督促限期整改。
对群众举报的各类事故隐患,登记建档,督查隐患类别,明确责
任,落实整改。
(五)隐患排查治理“一患一档”制度
各单位建立一般事故隐患排查治理的“一患一档”,主要内容有隐
患部位、隐患类型、主要问题、申报情况、公示情况、整治负责人、
完成期限、资金使用情况、整改审查意见和验收结果等。
中心建立本系统三级重大事故隐患“一患一档”,主要内容有隐患
名称、部位、主要问题、可能造成的危害、专家评估意见、整改方案
(包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费保障、责任人、
整改期限、安全措施和应急预案)、整改进展情况等。
中心安全生产领导小组办公室建立所有重大事故隐患“一患一
档”,其中三级重大隐患“一患一档”主要内容有隐患分级、申报、公示、
整改进展、验收申请、审查合格或不合格确认书、销案批复、关闭通
知以及其他与该隐患有关的资料。一级和二级重大隐患“一患一档”主
要内容有隐患申报以及上级批转下来的有关资料等。
(六)隐患申报与零申报制度
单位开展隐患排查发现事故隐患应及时申报。没有发现事故隐患
的,也要进行“零申报”。各单位每月将一般事故隐患的汇总情况报至
中心安全生产领导小组办公室备案。各单位排查出重大事故隐患后,
应迅速组织专家评估,确定级别,会商方案,落实责任、资金、措施、
时限和预案,同时逐级上报至监管部门。重大
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