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安全生产上岗前培训讲义稿 第一讲：当前我国的安全生产法律法规及经济政策。 第一节、安全生产的基本方针“安全第一、预防为主、综合绐理” “安全第一”要求我们在工作中始终把安全放在第一位。当安全与生产、安全与效益、 安全与进度相冲突时，必须首先保证安全。即生产必须安全，不安全不生产。 “预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防事故的发生。在生产的各个环节，要严格 遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于 未然，发现事故隐患要立即处理，自已不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的 发生。 “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下， 安全生产齐抓共管。 “安……”三者目标、原则和手段、措施的有机统一的辩证关系。只有坚持预防为主， 才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。 第二节、安全生产法律法规 一、法律 ㈠、《安全生产法》是我国第一部规范安全生产的综合性法律。制定的目的是：为了加强安 全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展。 《安全生产法》共?7?章?97?条；五项基本原则；规定了七项基本法律制度。 生产经营单位的安全生产保障制度是《安全生产法》的核心内容，该法对生产经营单位 在安全生产保障方面的要求如下规定共?12?点： ①、对企业安全生产条件的基本要求； ②、企业主要负责人的安全生产责任； ③、安全生产投入的要求； ④、企业安全生产机构的设置及安全管理人员的配备； ⑤、主要负责人及安全生产管理人员任职的资格要求； ⑥、对从业人员进行安全生产教育和培训的义务； ⑦、对企业特种作业人员的特殊资质要求； ⑧、建设工程项目的安全设施与主体工程的“三同时”要求以及对危险性较大的行业的建 设项目进行安全条件论证和安全评价的特殊要求； ⑨、对设施、设备、生产场所、工艺的安全要求； ⑩、对危险物品生产、经营、运输、储存、使用以及危险性作业的特殊要求； ?.?、对两个以上单位共同作业的安全生产管理物别规定； ?.?、对生产经营单位发包、出租的特别规定以及生产经营单位发生重大安全事故时对主要 负责人的要求等。 《安全生产法》对相关责任人的职责及能力要求规定如下： 1、 企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ①、 建立、健全本单位安全生产责任制； ②、 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ③、 保证本单位安全生产投入的有效实施； ④、 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑤、 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ⑥、 及时、如实报告生产安全事故。 2、 主要负责人和安全管理员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产 1 知识和管理能力。 3、 安全生产管理员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检验 员查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单 位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 ㈡、《中华人民共和国刑法》及其修正案 1、 对于强令他人违章作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别 恶劣的，将处以?5?年以上有期徒刑。 2、 安全生产设施或安全生产安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或 者造成其他严重后果，构成犯罪的，应追究直接负责的主管人员和其他直接责任人 员（雇主和法定代表人）的责任。 3、 对于安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故的情况，从而贻误了事 故抢救时机的行为，规定为犯罪行为。情节严重的，处?3?年以下有期徒刑或者拘役； 情节特别严重的，处?3?处以上?7?年以下有期徒刑。 ㈢、《中华人民共和国劳动法》明确规定：教材?P6-7 1、 …… 2、 3、 4、 5、 6、 7、 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。订报建、改建、扩建工程的劳动安全 卫生必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 8、 …… 9、 …… 10、 …… 11、 …… 12、 用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本 单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须 经过培训。 13、 …… ㈣、《中华人民共和国劳动合同法》其立法的目的是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同 双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。教 材?P7-8 ㈤、《中华人民共和国消防法》教材?P9-11 《消防法》明确规定： 1、 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，…… 2、 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列安全职责： ①?、落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭 火和应急疏