浅谈市政工程的全过程造价管理研究.docxVIP

市政工程的全过程造价管理研究 李洪敏 天津银石建设投资咨询有限公司 天津市 300381 摘要：市政工程和传统建筑工程之间存在着很多的不同，市政工程往往建设规模 更大，投资额度大，建设周期长，施工过程面临着各种不可控因素，也因此给市 政工程造价管理工作造成了很大困难，做好市政工程造价全过程控制工作，对提 高市政工程综合效益十分重要。本文首先对市政工程全过程造价控制做了分析， 然后归纳了市政工程造价控制现状，最后详细阐述了市政工程的全过程造价管理 要点。 关键词：市政工程；全过程；造价管理；招投标 一、市政工程全过程造价控制分析 对于市政工程来说，工程造价控制一直是建设与管理工作的难点，因为市政 工程项目复杂、建设规模大，投资额度大，施工工艺复杂，作业周期长，施工阻 碍多，导致市政工程的造价控制工作一直成效不佳。 市政工程造价是一个比较系统有序的工程，工程项目从策划、设计、建设到 竣工交付都需要进行造价控制，其造价水平是工程各环节造价的反映。因此，工 程造价控制的效果将直接对工程的进度、质量以及效益产生影响。为此，需要以 客观规律为出发点，注重工程建设各个环节的造价控制，保证工程造价控制的全 面实现，解决工程造价过程中存在的问题，使工程建设顺利推进。 二、市政工程造价控制现状 市政工程的大规模建设是我国快速城市化的体现，在市政工程的建设浪潮下， 许许多多的城市基础设施得以落成，极大的提高了城市居民的生活水平。但是我 们也应该看到市政工程施工建设中存在的诸多问题，这其中造价控制问题便是我 们必须要重视的。 首先，我国市政工程造价的专业管理人才还是比较缺乏的，政府缺乏大量这 样的专业人才，使得市政工程造价管理的结果大打折扣。而随着市场投资经济的 多元化发展，市政工程建设项目也必将需要大量具备专业知识经验的人才队伍。 其次是市政工程重建设却轻设计，由当前市政建设现状可以看出，项目的重 点在于结算，但期间也经常发生投资超限情况。为了有效规避这些问题，造价控 制经常被用于项目的施工阶段，因而也就形成了重施工轻决策的局面。 最后是招标存在失误，且施工企业并不重视造价控制管理，以致发生清单漏 项等状况。 三、市政工程的全过程造价管理的要点 （一）立项决策阶段 项目的立项决策阶段作为市政工程造价控制的第一个环节，其重要性不言而 喻。但是造价控制的重点却并不在这个阶段，这个阶段的造价控制被有意或无意 的弱化了。但由施工事实看出，工程造价完全取决于项目决策是否正确，以及方 案是否经济可行。如果工程项目前期出现问题，那么不管后期如何努力，也无法 有效弥补损失，由此可见，科学合理的决策是确保工程造价合理控制的首要前提。 基于以上分析，市政工程的施工单位应该高度重视项目的立项决策阶段，在 这个阶段要重点收集项目的相关资料，包括场地的水文地质条件、水电管路的情 况以及施工材料资料等。之后依据收集到的资料对项目进行投资决策的论证，造 成控制的方法也在这时形成。另外，还要依据收集到的资料对项目进行可行性的 论证，这时项目得以开展的前提条件，只有如此，工程的总造价才能被更好的控 制。 （二）设计阶段工程造价控制措施 市政工程决策立项之后，开始工程方案的设计工作，同样是市政工程全过程 造价控制工作的关键点。市政工程设计工作主要有总体设计、初步设计、技术设 计和施工图设计等几个过程。初步设计阶段是市政工程方案构思阶段，工作重点 应该集中在项目技术可行性、经济可行性论证以及设计总概算的编制和控制目标 的确定。施工图出图之后，要及时编制施工图预算，保证造价不超过概算。 其次，限额设计是市政工程设计阶段常用的造价控制策略，限额设计的关键 是指项目立项审批后所涉及到的投资金额，将其作为项目设计的最高限额标准， 通过各种科学降低成本的措施，在不影响建筑工程项目使用性能的前提下，将实 际投资金额控制在最高限额标准范围内。 设计阶段应避免单一方案的使用，方案制定时需预留备选方案，在多个设计 方案中对比选择，从而使工程造价管理符合实情。在方案设计时，切忌过分追求 高标准、高质量而导致工程造价过高。 （三）招投标阶段 造价管理工作中最为关键的环节便是招投标阶段，期间应该采取以下几种措 施进行成本控制。 首先应确保招标工程的合理公开性，并在秉持公正信用原则的基础上，严格 审查施工单位的实际资质，并做好实地调查工作，避免招投标阶段混入信誉较差 且财务状况不良的单位。 其次应做好招标文件的编制工作，且管理人员还应筛选、整理、分析各种相 关的数据信息，并鉴别、预测、评价影响工程项目的造价因素，而后编制详细的 招标文件，并反复推敲涉猎的成本费用项目，以便此后可以顺利的开展造价控制 工作。 最后应该采取工程量清单的计价模式，将招标的价格进行明确化，能够很好 的避免恶意竞标行为。 （四）施工阶段工