西藏自治区房屋建筑和市政基础设施小额工程施工招标投标随机抽取中标人管理办法.docxVIP

西藏自治区房屋建筑和市政基础设施小额工程 施工招标投标随机抽取中标人管理办法 (试?行) 第一章 总 则 第一条 为了进一步完善我区建筑工程招标投标制度，规 范我区建筑市场招标投标行为，加强对招标投标监督管理，体现 “公开、公平、公正”、节约成本、提高效率的原则，结合我区实际， 制定本办法。 第二条 西藏自治区行政区域内依法必须公开招标，施工 单项合同估算价在?1000?万元以下（含?1000?万元），没有特殊技 术要求的房屋建筑和市政基础设施工程以及单独发包的建筑装 饰装修、机电设备安装、消防设施、建筑智能化、建筑幕墙、园林 绿化等专业工程（以下简称“小额工程”），适用本办法。 第三条 本办法所称工程施工项目招标发包价，是指招标 人按照工程项目审批部门批准的工程项目投资批复和自治区颁 布施行的有关计价依据和办法，按设计施工图计算的工程施工 项目发包价，招标发包价即施工合同签订价。 发包价原则上应是工程竣工结算价，但当工程因设计变更 导致投资额超过发包价的?5%时，经原项目审批部门批准，可以 根据实际进行结算。 第四条 本办法所称随机抽取中标人，是指招标人在建筑 工程交易中心，经评标委员会对所有符合有关规定和招标文件 要求的投标人，采取公开随机抽取方式选定中标人的行为。 -1- 本办法所称有关规定，是指国家和自治区现行有关法律法 规和相关规定。 第五条 小额工程招标投标相关活动，应按照有关规定在 自治区和各地（市）的建筑工程交易中心（以下简称交易中心）实 施，任何单位和个人不得非法干涉小额工程施工项目的招标投 标活动。 第六条 自治区各级住房城乡建设主管部门和有关部门按 照各自职责和管理权限负责对小额工程招标投标活动进行监督 管理。 第二章?招 标 第七条 招标人具备自主招标能力的，经批准后可依法自 主招标；不具备自主招标能力的，应当通过比选的方式确定招标 代理机构，代理招标事宜。 第八条 招标人应按照本办法附件格式要求编制招标公告、 法人委托书等，招标文件和施工合同格式参照国家九部委?2012 版简明施工招标文件简要编制。招标公告和招标文件发布前，应 报当地住房城乡建设主管部门备案。 第九条 采用本办法的招标工程全部实行资格后审，招标 公告发出后，投标人按指定的时间在建筑工程交易中心不记名 购买招标文件、图纸，统一发售招标文件时间最短不得少于?5?个 工作日，投标人购买招标文件不必提交任何证明手续，招标人或 代理机构不得以任何理由拒绝。投标文件提交截止时间即为开 标时间。 第十条 招标人不得降低工程项目质量等级，不得压低或扣 -2- 减必要的工程直接和间接费用，不得压缩合理施工工期。 第三章 投标 第十一条?参与小额工程项目招标的投标人须符合以下条件： （一）具有国家或省级住房城乡建设主管部门颁发的并符合 工程施工项目招标要求的相关证照、资质（资格），有满足招标文 件要求的资金、人员、设备等； （二）企业的安全生产许可证符合有关规定； （三）区外企业已在西藏自治区住房和城乡建设主管部门进 行工程项目投标备案； （四）投标企业没有处于不良记录公示期内、从业人员近?2 年内无不良行为记录。 第十二条?投标文件应当包括下列内容： （一）投标企业资质证书、营业执照、安全生产许可证，区外 企业资质备案证等复印件； （二）投标保证金缴交凭证复印件； （三）标准格式的投标承诺函原件； （四）《投标备案证》及其所列项目管理人员资质（资格）、岗 位证书等复印件； （五）招标文件要求提交的其他材料。 第十三条?投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件中 指定的银行专户。投标保证金缴交时间确认以银行受理回单上 加盖公章的日期为准。 -3- 第十四条?投标人应携带下列原件参加抽取现场的资格后审： （一）投标企业资质证书、营业执照、安全生产许可证，区外 企业资质备案证； （二）由银行出具的投标保证金缴交凭证； （三）《投标备案证》及其所列项目管理人员资质（资格）、岗 位证书； （四）项目法人（或法人授权委托人）、承诺投入本项目的工 程项目负责人（注册建造师）身份证； （五）招标文件要求携带的其他材料。 第十五条 在进入随机抽取环节前，招标人在交易中心抽取 评标专家依法组建评标委员会负责资格后审工作，招标人应当 通知行政监督部门派员现场监督。投标人有下列情形之一的，在 有关行政监督部门监督人员和投标人的监督下，由评标委员会 取消其参与随机抽取资格： （一）法人（或法人授权委托人）、承诺投入本项目的工程项 目负责人（注册建造师）未按规定时间、地点参加开标的；或通过 查看身份证与现场人员不一致的。 （二）投标人营业执照、资质证书、企业安全生产许可证、区外 企业资质备案证复印件与现场相关原件不一致的；《投标备案证》 中所列任职人员的资质（资格）证、岗位证与原