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工商行政管理系统企业信用分类监管交流会召开 8?月?18?日，全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会在山西省太原 市召开。国家工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并发表重要讲话。他强 调，要贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，站在服务“十二五”规 划顺利实施和推进工商行政管理改革发展的高度，更新观念、开拓思路，加强 企业信用分类监管，促进社会信用体系建设，优质高效服务经济社会又好又快 发展。 国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭作工作报告。 会议受到山西省委、省政府的高度重视和大力支持。会议召开前，山西省 委书记、省人大常委会主任袁纯清，山西省委副书记、省长王君及山西省委、 省政府其他领导会见了周伯华一行。王君出席会议并致辞，充分肯定了工商部 门发挥职能作用服务经济社会又好又快发展所取得的成绩，表示此次会议在山 西召开，将进一步促进信用山西建设。山西省副省长张建欣出席会议。 周伯华指出，自?2003?年国家工商总局在全系统全面推行企业信用分类监管 改革以来，各地工商行政管理部门积极探索，不断创新，初步形成了以经济户 口为基础、以落实辖区监管责任为核心、以信息化建设为支撑、以信用分类监 管为手段、以提高监管效能为目标的企业信用分类监管体系，企业信用分类监 管工作取得了显著成效，主要是：信息化建设对监管执法的支撑作用明显增强， 信用分类监管制度规范日益健全，监管联动保持了良好的发展态势，监管执法 效能显著提高，企业信用信息综合运用服务取得新成绩，推进社会信用体系建 设成效显著。 1 周伯华强调，加强企业信用分类监管，是工商行政管理的一项重要基础性 工作，是创新监管方式、提高监管效能的重要改革举措。加强企业信用分类监 管，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求，创新社会管理的有益探索， 推进社会信用体系建设的重要举措，夯实工商行政管理事业长远发展基础的必 然选择。各级工商行政管理部门要站在服务“十二五”规划顺利实施和推进工 商行政管理改革发展的高度，充分认识加强企业信用分类监管的重要性和紧迫 性，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感。 周伯华强调，当前和今后一个时期，企业信用分类监管工作的指导思想是： 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“十二五”时期工商行政管理事业发展的 工作目标和主要任务，按照建设法治工商、服务工商、责任工商和效能工商的 要求，准确把握“五个四”的深刻内涵，认真落实“五个更加”的工作要求， 以信息共享、互联互通为重点，加强工商行政管理不同业务系统间企业监管信 息的内联应用，大力推进监管方式集成创新，加强政府部门间企业监管信息的 外联应用，积极推动社会信用体系建设。 周伯华指出，当前和今后一个时期，企业信用分类监管的目标任务是：用 3?年左右的时间，建立完善综合业务平台，建成“国家经济户籍库”；加强内 联应用，基本形成全系统各层级、各条线之间信息资源的互联、互通、共享； 推进外联应用，基本实现工商行政管理监管信息与外部门监管信息的共享；打 造公众服务平台，基本实现社会公众对企业登记管理基本信息的网上查询。 周伯华指出，进一步加强企业信用分类监管必须遵循的基本原则是：坚持 全面统筹，整体规划；坚持科学分类，重点监管；坚持整合资源，信息共享； 坚持部门协作，形成合力。 2 周伯华强调，要坚持把加强企业信用分类监管与自觉服务经济发展、高效 加强市场监管、强化消费维权、推进依法行政、加强干部队伍建设各项工作结 合起来，实现监管方式集成创新，开创工作新局面。要注重基础建设，推动企 业信用分类监管信息化；注重制度建设，推动企业信用分类监管规范化；注重 内联应用，推动企业信用分类监管集成化；注重外联应用，推动企业信用分类 监管社会化。 刘玉亭在工作报告中总结了实施企业信用分类监管取得的新成效。一是实 现了总局、省级局、地市局、县级局、工商所五级联网应用，企业主体行为的 监管联动机制初步形成。二是实施企业信用分类监管，有力促进了工商行政管 理执法效能的提高。三是加强企业登记管理信息综合运用服务，信息服务成为 工商行政管理部门服务经济社会发展的新亮点。四是依托企业信用分类监管平 台，工商行政管理部门社会管理工作实现新突破。五是加强政府部门间信息共 享，加快推进社会信用体系建设迈出新步伐。六是突出抓好制度建设和基础建 设，企业信用分类监管各项工作日趋规范。 刘玉亭指出，回顾过去几年的工作，工商部门积累了不少有益的经验。总 结提炼经验，对加强企业分类监管工作的体会是：必须坚持以工商行政管理理 论为指导；必须牢固树立大局意识、整体意识；必须坚持把企业信用分类监管 与工商行政管理信息化建设有机统一起来；必须坚持抓住重点，突破难点；必 须坚持在实践中创新发展。 刘玉亭强调，要把思想认识统一到周伯华局长的重要讲话精神上来，以高