行政管理学考试要点.docxVIP

1、政治与行政的区别联系 ? 在人类社会的政治发展相当长的时间内，政治与行政是一体的 ? 专制政治的时代，政治与行政是不可能区分的。 ? 近代三权分立的民主、民治的政府出现，政治与行政才有可能区别。 2、政治的概念?Politics 在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利 的一种社会关系 3、宪法的概念 ??宪法（Constitution）是公民与国家的契约， ??它在国家的法律体系中有最高的地位， ??因此也有人说它是国家的根本法，拥有最高的法律效力。 4、宪政的内容 “??1、宪政”（Constitutionalism?or?Constitutional?Government） “ ??宪政是以宪法（立宪）为起点、 ??民主为内容、 ??法治为原则、 ??人权为目的的 ??政治形态和政治过程 5、宪政的核心 ??宪政是指一种在宪法之下使政治运作法律化的理念或理想状态，它要求政府所有权 力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约。宪政的实施首先要限制政府的权力， 同时要保障公民的权利。 ??1）宪政以“法之法”的宪法为基础；2）宪政意味着对于政府权力和公民权利的制 度安排，它保障公民权利并制约政府权力；3）宪政是法治的政治秩序?4）宪政包 含着意识形态和文化观念。 6、宪政与宪法的关系 ??宪政确立与否，不仅仅取决于拥有一部有形的宪法， ??而更重要的在于与宪政的基本要求相统一的宪法的从价值基础、政权结构及其保障 机制等实质内容。 7、国家结构 由国家领土构成的直属中央或国家整体行政区域单位的有序组合。既包含着作为整体的国 家与各组成部分的关系，也从制度上规定了权力在各级政府间的分配和运用；既是地理 （空间）意义上的，又是政治意义上的。 8、国家结构分为哪几种形式？分别简述？ 国家结构形式包括单一制国家和复合制国家： 单一制国家是按照普通的行政单位和国中无其他国家的组织原则组成的单一主权的统一国 家。显著特点是全国只一个立法机关、一部宪法、一个中央政府、统一的国籍。 复合制(联邦制)国家是指两个或者两个以上的邦、州、共和国组成联盟国家的国家结构形 式。9、什么是行政区划？ 行政区划是行政区域划分的简称。是指一国在按照不同层级划分国土的基础上设立相应的 国家机关以实施行政管理的制度。是国家为便于分级设置机构、进行行政管理而划分的地 方。 10、什么是共和制？什么是君主制？对合法性的理解？ 共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。 君主制是国家元首为世袭君主的政体 ◎政党地位的合法性基础是普选。政治学意义上的合法性，主要指的不是合乎法律要求的 状态，而是一个统治被认可的程度。 ◎中国共产党执政的合法性：通过长期的武装斗争，是中国人民的历史选择。并通过长期 领导社会主义革命和建设，使这种合法性制度化。不断地扩大党的群众基础巩固党的阶级 基础。把新产生的阶层纳入政治体制内。从而巩固党执政地位。 11、中国共产党如何实现党对国家和社会的领导？ 党的领导主要是政治、思想和组织领导。 政治领导：制定正确的大政方针，提出立法建议，并通过法定程序（全国人大）使党的意 志上升为国家意志。 思想领导：开展宣传教育工作。 组织领导：推荐干部，发挥党组织，党员的作用。 1.实现党的领导，就要按照党总揽全局协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的 关系，支持人民代表大会依法履行自己的职责，人民代表大会在依法履行职责的过程中， 全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。 2.党要坚持在宪法和法律范围内活动。 12、中国人民政治协商会议的概念 中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。?中国人民政治协商会议全国委员会由 中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾 同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。中国人民政治协商会议地方 委员会的组成，根据当地情况，参照全国委员会的组成决定。中国人民政治协商会议是中 国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我 国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大 主题。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，将长期存 在和发展。 13、人民代表大会制度存在哪些问题急需改进？ 人民代表大会为非常设机构，容易使得实际的权利旁落于人大常委会，因而不能很好地代 表更广大人民的利益，与制订制度的出发点相违背；2.代表们受教育水平的影响，其专业 知识有限，因此在讨论表决如三峡工程等偏学术性议案时，全体代表投票结果的意义不大 3.代表们以小组讨论为主，无超越活动，从而极大的限制了代表个人的影响力，