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行政费用预算管理实施细则 第一章　预算的编制及审批 　　第一条　预算编制审批流程图： 申报人员编制和行政费用预算 集团总部部门、地区公司部门、项目公司 分管副总加批意见 初核、编制地区公司年度预算计划 地区公司行政费用预算编制小组 地区公司领导会审 集团领导会审 集团经营班子 审定集团总部和各地区公司预算 集团董事局 按审定数调整后报地区公司 各地区公司职能部门、项目公司 地区公司经营班子审定 报集团总部备案 　　第二条　每年?10?月?15?日前地区公司各职能部门、各项目公司将下一年度人 员编制计划和根据现时在编人数编制的下一年度行政费用预算计划（若现时在编 人数比下一年度人员编制计划多，则只能按下一年度人员编制计划人数编制行政 费用预算），提交分管副总经理加批意见。 每年?10?月?15?日之前集团总部的职能部门将下一年度人员编制计划和根据现 时在编人数编制的下一年度行政费用预算计划（若现时在编人数比下一年度人员 编制计划多，则只能按下一年度人员编制计划人数编制行政费用预算），提交分 管副总裁加批意见。 地区公司领导层的业务费列入年度行政费用预算计划，由秘书负责编制并提 交行政人事部； 集团总部领导层的业务费列入年度行政费用预算计划，由秘书负责编制并提 交集团总部所在地区公司的行政人事部。 集团董事局的行政费用预算由集团总部所在地区公司行政人事部负责编制。 第三条　地区公司行政费用预算编制小组于?11?月?5?日之前对本地区公司各 职能部门和项目公司的人员编制申请和行政费用预算计划进行初核并汇总出地 区公司总预算。 地区公司经营班子于?11?月?10?日之前对本地区公司职能部门、项目公司的人 员编制申请和行政费用预算计划进行会审。 第四条　地区公司行政人事部于?11?月?12?日之前将经会审后的人员编制申请 和行政费用预算申请上报集团总部。 集团总部所在地区公司行政人事部同时汇总集团总部各部门的人员编制申 请和行政费用预算，一并上报集团总部。 地区公司申请报告必须附上本地区公司岗位架构及职责、下年度总开工量和 销售任务三份基础资料。 第五条　集团总部经营班子于?11?月?25?日之前完成对集团总部职能部门和各 地区公司的人员编制申请和行政费用预算总额的会审后报集团董事局。 集团董事局于?12?月?15?日对集团总部职能部门和各地区公司的人员编制申请 和行政费用预算总额进行最终审定。 第六条　各地区公司地?12?月?20?日之前根据集团总部审定的人员编制和行政 费用预算总额，对下一年度本地区公司各职能部门和项目公司的人员编制和行政 费用预算计划进行调整，并报送地区公司总经理审定。审定后于?30?日之前报集 团总部备案。 第七条　各单位年度预算计划预留总额的?1%作为不可预见费用。 根据业务需要，部门/公司经理一级员工的私车，经主管副总、总裁审阅， 根据预算，报集团总部审批，备案后，可实行私车公用，标准列入年度预算计划。 第八条　行政费用预算年中调整： 集团总部各部门、地区公司各部门、各项目公司根据实际业务需要，于每年 6?月?10?日前提出行政费用预算调整意见（附相关依据）。 地区公司经营班子对行政费用年中预算调整意见进行会审。 第九条　地区公司于每年?6?月?20?日前将本地区公司行政费用预算年中调整 意见报送集团总部会审。 集团总部所在地区公司同时合并集团职能部门年中调整意见，一并报送集团 总部会审。 行政费用预算年中调整计划的编制及其会审、审批，参照年度预算计划执行。 第十条　各单位编制预算方案，应使用标准表格。（具体见附表二、三、四、 五、六）。 第二章　执行 第十一条　经集团批准的人员编制计划具有绝对执行力，绝对不能超编。 在年度行政费用预算计划执行期间内，若在经集团批准的人员编制计划内到 位新员工，则可以按到位新员工的人数和级别增加行政费用预算。增加部分报集 团总部备案，不以预算外行政费用处理。 第十二条　各行政费用使用单位控制职责： 集团总部部门、地区公司和地区公司各部门、项目公司对各自经批准的《行 政费用预算申请审批表》所列项目负控制职责； 总裁、分管行政副总裁对全集团行政费用负总控制职责； 第十三条　计划内行政费用报销审批 1、项目公司行政费用开支，经项目公司经理审批，项目公司财务部审核； 2、地区公司各部门行政费用开支，由部门第一负责人审批，本地区公司财 务部审核； 3、集团总部各部门行政费用开支，由部门第一负责人审批，集团总部所在 地区公司财务部审核； 4、集团副总裁、总助费用由总裁审批，总裁费用由集团董事局审批，集团 总部所在地区公司财务部审核； 5、地区公司副总经理、总经理助理费用由总经理审批，本地区公司财务部 审核；地区公司总经理费用的报销，地区公司设董事长的，由董事长审批，不设 董事长的，由财