群众身边腐败和作风问题表现形式及对策建议思考.docVIP

群众身边腐败和作风问题表现形式 及对策建议思考 一、概况及典型案例 ? ? 近三年来，开发区共查处发生在群众身边腐败和作风问题的案件7起，党纪处理x人，追回资金x余元。 ? ? （一）、土地征收流转（失地农民生活保障费）领域 ? ? 主要案例：1、xx年xx信访，村党总支书记的亲友，部分村干部违规领取撤组保养待遇（失地农民生活保障费）问题，党纪处理x人，其中当事人3人，村委会干部2人，开发区相关责任部门负责人1人，1人问责，追回资金x元 。2、在手的信访，开发区原后王村赵家组，x人（大部分是村书记的亲友）从x年1月违规领取撤组保养待遇至今，x年市纪委曾要求开发区对这x人违规领取情况进行处理，但至今未处理。开发区纪工委向人力资源和社会保障服务中发出检查建议书，责令妥善处理。3、中巡组荆林信访，组级会计违规办理撤组保养待遇，取消待遇，追回资金x元。 ? ? （二）、惠农（民）补贴领域 ? ? 主要案例：1、xx年xx信访：两名村委会干部通过虚报、多报田亩数、克扣种粮大户粮食直补款等形式，冒领国家惠农补贴用于集体、个人开支。给予党纪处理两人，追回资金4万余元。2、xx6年xx信访：村民小组组长、村委会工作人员虚报冒领青苗补偿款开支招待费。给予党纪处理两人，追回资金x余元。3、新民村信访：新民村村干部利用职务之便为不符合参保条件的村民办理城乡老年居民养老补贴，并将发放补贴的银行存折占为己有，用于个人开支。给予党纪处理一人，追回资金6000余元。 ? ? （三）、低保资金管理领域 ? ? 主要案例：颜春信访：村委会将18名低保户的发放低保金的银行卡集中保管，将卡内资金取出后在全村困难户中统筹安排。村书记、村会计受到党纪处理。 ? ? （四）、“三资”管理领域 ? ? 主要案例：三治理一挂牌专项行动中发现贺巷社区将代管的已拆组保养的200余亩土地承包给种田大户，并约定相应的粮食综合补贴归村集体所有。村会计未将承包人上交社区的粮食综合补贴款约4万余元及时入社区财务，而是擅自置于办公室保险柜中，用于平时社区开支备用金。村会计受到党纪处理。 ? ? 二、群众身边腐败和作风问题主要表现形式有 ? ? 1、失职渎职型。如贺巷社区会计，违反财经纪律，坐收坐支问题。 ? ? 2、好心办坏事型。如颜春村委会在困难群体中，统筹低保资金。 ? ? 3、虚报冒领型。如xx、新民村干部虚报冒领国家惠农（民）资金。 ? ? 4、优亲厚友型。如大泊岗村、原后王赵家村主要负责人，违规创造条件，将自己的亲友纳入拆组保养待遇享受范围。 ???? 5、收受礼节型。根据上级查处的相关案件发现，我区机关部门人员在服务企业、工程监管、执法等过程收受烟酒等礼节的行为。 ? ? 三、对解决发生在基层及群众身边腐败和作风问题形成的工作机制，采取的举措及取得的成效 ? ? 1、完善机构设置、强化制度建设。xx年成立了村（居）财务会计核算中心，健全了农经工作机构，选好配齐农经工作人员。下发了开发区村（居）财务管理制度,从制度上对农村财务管理作了规范，很多问题得到改善，取得了一定成效。 ? ? 2、开展专题培训。开办会计培训班，将38个村（社区）会计及结算中心全体工作人员组织起来进行为期三天的集中培训。邀请市农委、市财政局、镇江市财会干部学校及开发区纪工委等部门人员，从财务专业知识和素养方面及规矩纪律意识方面进行培训。 ? ? 3、强化审计，我区每三年对全区所有村（社区）进一次普审，对发现的问题及时纠正与提醒，起到一定的震慑作用。 ? ? 4、对部门财务实行扎口管理，实行会计委派制，由财政分局统一管理，较好解决了部门在财务可能发生的违规违纪问题。 ? ? 5、加强警示教育。下发农村“微腐败”典型案例汇编一书，要求村社区组织村组干部集中学习。开发区纪工委工作人员及派驻纪检监察员对相关人员及在所驻部门开展廉政教育。 ? ? 6、紧抓关键节点，加强廉洁教育宣传。元旦、春节、端午等重点节假日期间，开发区纪工委加强督查的同时，要求各村（社区）、部门在开展节日期间作风自查工作的同时加强廉洁教育宣传。 ? ? 四、群众身边腐败和作风问题发生的主客观原因 ? ? 1、村（社区）干部、尤其是组级干部纪律意识、法律意识不强。有些组级干部有占小便宜的心理，官本位思想在一定程度上存在，喜欢搞一言堂。有些村组干部认为法不责众，对一些违纪行为集体默认。有些村组干部不注重工作流程和规范，怕麻烦，认为结果不出错就好。 ? ? 2、相关职能部门监管不力，审核把关不严，未认真履职。在大泊岗和原后王赵家村拆组保养过程中，除去村干部优亲厚友，利用职务之便上报不符合条件的人员。相关职