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旧住宅改造应以人为本
—— 上海旧住宅区改造
关键字:旧住宅,改造,以人为本,和谐改造
前言:
上海旧住宅有各种难处, 是全国出了名的。 上海是个大都市, 可很多居民居住的房屋小
得挤的无法想象。
不过,近年来上海旧房改造工程搞得轰轰烈烈。上海市各级政府都在通过不同的方式,
对市内各式旧住宅进行改造。 其初衷定是好的。 然而在改造的过程中是否存在一些问题?居
民需要改造什么?怎样的改造方式才能真正让群众满意?
对比一个正在改造中的小区和一个已经完成改造的小区, 虽然这两个小区离得很近, 但
由于改造进度与改造方式等的不同, 两个小区的居民对 “旧住宅改造” 的评价存在很大差异。
我们可以通过对这两个小区改造过程与结果的比较分析, 找出旧住宅区改造的问题症结, 寻
求合理的解决途径。
案例调研:
鞍山四村二区( 59 -79 号)、鞍山四村三区( 80-116 号)
小区区位图
小区简介:
这两个小区同属上海市杨浦区四平路街道,分属不同的居委会。它们在 1999 年改造前
的历史沿革大体上是一样的。
鞍山四村始建于 1954 年, 建于著名的上海 “两万户”建成之后 , 为三层砖木结构。当时
国家正处于解放后经济恢复期, 当时的上海居民普遍居住在石库门之类的旧式里弄里, 非常
拥挤,公共设施条件也相当差。 而鞍山四村之类工人新村的建成极大地改善了居民的生活条
件。但小区设计标准低、间距宽、占地广。
到了八十年代, 随着改革开放及社会的进步, 居民对居住条件有了更高的需求。 同时上
海市人口的迅速增长也要求政府对这片小区进行改建。 改建主要在原本三层的砖木结构房屋
上加建了两层混凝土结构的房屋,并在小区内加建了一些公共设施,在小区外加建了菜场。
户型结构并没有发生大的变化。另外也加建了一些混合结构的住房,为四至六层。
1999 年,上海市开始大规模的“平改坡”旧房改建工程,改造重点为环境改造、房屋
改造及配套设施改造。据居民讲,由于二区内的房屋多为砖木结构,改建难度较大,第一次
大规模改建中并没有进行到这里。 而三区则从房屋, 到环境, 再到配套设施良都进行了良好
的整改。
调研情况:
1. 居民和社会结构
两个小区的居民大都为中低收入者, 上海本地人占大多数, 年龄成份偏老龄化。 这两个
小区建造得比较早, 有些居民从小区建成起就居住在这里, 更有许多居民就出生在这里。 尤
其在一到三层,有很多“看着小区成长起来”的居民。
这里的住房条件不大好,年青一代有能力的都搬了出去。致使这里老龄化程度重。
三区也是同样。 黄昏时分,小区活动广场和公共绿地里, 随处可见散步锻炼、下棋聊天
的老人。他们在小区里的生活自由而安全。
2. 小区住房的户型、面积
两个小区在“平改坡”改造前,都为不成套的住宅,为上海典型的“新工房” 。两户为
2 2
一个单位,共用一间厨房( 8.5m )、一个卫生间( 1.2 m )。每户拥有一间卧室,有大小间之
2 2
别(大间 20.4m , 小间 15.3m )。
三区在改造后大部分房屋成了外楼梯连
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