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- 2020-02-26 发布于上海
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保税加工货物的监管模式物理围网:经国家批准,在境内或过境线上划出一块地方,实现物理围网,在围网内专门从事保税加工,由海关进行封闭式监管。如:出口加工区、跨境工业区非物理围网纸质手册管理:适用于中小型的企业,以合同为单元管理,执行“保证金”台账制度电子账册管理:适用于大型企业,以企业为单元管理,不执行“保证金”台账制度电子手册管理:适用于中小企业,以合同为单元管理,建立电子手册,执行“保证金”台账制保税监管保税监管是海关主要业务之一,保税监管主要又是由保税加工和保税物流两个体系所构成 保税(protective tariff; protective trade)保税制度是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物,在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配,并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。暂缓缴纳各种进口税费监管业务制度保税海关特殊监管区和保税监管场所1、保税监管场所 主要有4种形式:保税仓库、出口监管仓、保税物流中心(A型)、保税物流中心(B型) 2、海关特殊监管区域 主要有6种形式:保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区保税加工货物“两头在外”的贸易形式:来料加工和进料加工加工贸易保税货物原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料;成品、半成品;余料、残次品、副产品、受灾保税货物。在境内的保税加工封闭式监管模式在关境线上保税加工封闭式监管模式1. 物理围网监管物理围网监管:经国家批准,在关境内或关境线上划出一块地方,实行物理围网,让企业在围网内专门从事保税加工业务,由海关进行封闭式的监管。在境内的保税加工封闭式监管模式,称为出口加工区,已经实施了多年,有一套完整的监管制度;在关境线上的保税加工封闭式监管模式,称为跨境工业园区,尚在一处试行,没有形成完整的制度(珠海园区)。海关和加工贸易企业联网计算机联网监管建立电子手册备案、进口、出口、核销全部通过计算机进行中小型的企业合同为单元“保证金”台账大型企业企业为单元无“保证金”台账记录进口料件出口成品的情况凭以进出口凭以办理核销计算机联网监管中小型的企业合同为单元“保证金”台账海关和加工贸易企业联网建立电子账册备案、进口、出口、核销全部通过计算机进行“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”,审批加工贸易合同审批加工贸易经营范围“经营范围批准证书”“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”,备案保税台账制度(所有以合同为管理单元)核心内容是对企业和商品实行分类管理地点:保税加工的料件进行加工、装配的地方,都是海关监 管的场所。时间:保税加工的料件从提取,一直监管到加工、装配后复 运出境或者办结正式进口手续。确认成品由料件生产、数量上进出平衡报核手段:提供单耗资料报核实践:正确处理报核中的数量不平衡问题核销结关纸质手册下保税加工货物合同备案适用于:来料加工/进料加工外商投资企业履行产品出口合同保税工厂/保税集团货物报关报关程序以合同为单元合同报核“常规监管模式”合法加工贸易合同行政许可《加工贸易业务批准证》《加工贸易加工企业生产能力证明》必要的许可证件合同备案实质:申请保税保证金台账“加工贸易登记手册”加工贸易单耗申报银行保证金台账开设联系单银行保证金台账开设联系单银行保证金台账登记通知单登记手册凡是要开设台账的合同,由受理备案的海关开出有台账金额和保证金金额的“ ”,企业凭以到银行开设台账,并交付保证金,收取银行开出的“ ”,再到海关申领5、合同备案的凭证: (1)加工贸易登记手册加工贸易登记手册,备案或开设保证金台账后,到海关领取手册;进、出口报关单企业多口岸报关周转困难,或异地深加工结转需要,由企业申请并经主管海关核准,可以在加工贸易登记手册的基础上,申领加工贸易手册分册。分册于原手册分开使用,但必须同时报核。(2)其他准予备案的凭证≤5000美元,78类服装辅料,可以免领手册,直接凭出口合同备案,准予保税,凭海关在备案合同上的签章和编号报关。≤5000美元,78类服装辅料合同上的签章和编号保税加工货物进出境报关进口料件进口报关“加工贸易登记手册”配合查验货物报关提取或装运货物进口料件国产料件税收征管可以监管加工、装配生产单耗“加工贸易登记手册”复运出境报关进出口报关单加工贸易登记手册 合同履行完毕或终止后处理完剩余货物规定的时间内实际单耗核销核算表 合同报核核销预录入申请单特殊情况报核主管海关报核遗失登记手册合同“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单” “核销结案通
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