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包头市经济发展与人口、资源、环境关系调查分析 马婧 王兰兰 杨丽丽 孟祥哲 贾喜风 前言 在信息革命、知识经济给经济发展带来新的动力, 经济全球化趋势使世界关系更加密 切, 竞争更加激烈的同时, 可持续发展问题也更加突出地摆在了全区面前。人口压力大、资 源短缺和环境恶化困扰着包头市未来的发展。 目前我们人类是生存在地球上的, 与我们人 类及与人类生活、生产和其它活动关系最密切的自然界, 即和人类最直接有关系的那部分 地球环境, 钱学森教授称为地球表层系统， 可持续发展要研究的物质系统就是地球表层系 统，可持续发展研究的理论基础是地球表层系统理论和地理科学, 研究的对象是地球表层 系统与人类社会系统结合在一起的一个复杂巨系统, 因此我们不能就人口论人口, 就环境论 环境, 就资源论资源, 而应从系统学的观点出发, 把人口、经济、资源、环境系统作为一个 整体, 建立“人口、经济、资源、环境系统模型”。模型由人口子模型、经济子模型、粮 食生产和消费子模型、能源子模型和环境子模型等组成， 它们相互关联、相互作用, 形成 多个反馈环, 反映了人口、经济、资源、环境之间的关系。可定量描述未来经济增长、产 业结构变化、人民生活水平提高、就业、粮食供求状况、能源需求与生产发展、污染的排 放和治理等。 关键字：可持续发展; 正文：  人口控制; 经济发展; 资源环境 科学技术市第一生产力，随着社会越来越进步，遵循可持续科学发展观是经济与人口资 源环境和谐发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，要坚持走生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路，大力建设生态文明，建设以资源环境承载力为基础、以自 然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质 量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实 现经济社会永续发展。 （一）经济宏观背景 1、宏观经济环境变化 当今世界已经从“国际经济”时代过渡到“全球经济”时代。世界经济的全球化趋势 促进了资本的跨地区流动和新的劳动地域分工形成，为发展中国家提供了新的发展机遇和 挑战。同时，由于跨国公司的兴起，使世界经济的竞争体现在城市经济之间的竞争。经济 全球化为包头提供了新的发展机遇。包头将有可能吸引更多的外资，参与世界新劳动地域 分工，拥有更大的产品市场，具有更大的影响力。我国加入 WTO 也为包头加入经济全球 化的进程提供前提条件。包头必须积极营造更好的投资环境，为实现可持续发展和跳跃发 展提供可能条件。另一方面，中国沿海发达地区如长三角、珠三角正实现产业的二次转移， 这些都为包头产业的发展提供了良好的机遇。此外，包头在全球化背景下，还具备一个边 境优势。加入 WTO 和全球经济一体化发展对内陆地区经济走向世界提出了要求，包头地 处我国北部边疆，随着中国与中亚、东欧经济协作的加强，包头的边境优势将日益显现。 2、国家政策环境变迁：西部大开发 1999 年中央提出西部大发展战略以来，西部地区迎来了新的发展机遇，一系列基础设 施的建设已经为西部地区发展奠定了良好的基础。预计在今后一段时期，国家还会继续加 大对西部地区的投入和政策倾斜，基础设施建设速度将明显加快，生态环境保护将备受重 视，人民生活水平将不断提高，从而城市化进程有可能将进入一个较快的发展时期。包头 市作为西部地区重要的中心城市之一，将面临着前所未有的发展良机。特别是包头吸引外 商投资的速度明显加快，对煤炭、铁和稀土等矿产资源的加大开发和当地特有资源的有效 利用提高了地区的经济实力。 包头作为内蒙古自治区的经济中心城市，完全有能力承担起区域中心城市的职能。在 此背景下，包头在发展工业的同时，也应加强区域服务职能的培育和发展，真正能辐射带 动西部地区城市的发展，成为西部颇具影响力的中心城市之一。 （二）优势条件 1、区位条件 包头地处祖国北疆，北邻蒙古国，具备参与现代国际分工的有利外向化区位优势。未 来随着满都拉口岸的常年通关，包白铁路的北延至外蒙，包头可以更方便地利用外蒙的铁 矿等资源，并可以通过铁路和公路出境直接参与中亚、东欧的经贸合作。这种边境区位优 势为包头外向型经济的发展奠定了良好的基础。另外包头处在华北与西北的交接地区，是 连接我国内地与西北地区的交通枢纽。铁路东接京包铁路，西接包兰铁路，并与干武线、 宝中线、陇海线、兰新线相连接；南接包神铁路，并将延伸到西安枢纽，北有包白支线通 往白云鄂博矿区，并将延伸至外蒙。因此，包头在我国北方铁路网中起着中枢和纽带作用。 随着社会经济一体化进程的加快，尤其是交通基础设施网络的完善，东部进入西部的人流、 物流等将显著增多，这些经济流一般都要经过包头的交通枢纽中转完成。因此，包头应充 分利用好这个特殊的区位条件，承担起转载东部京津城市向