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对标先进发展理念　打造现代化强县 　　 2019年11月25日下午，2019中国最具幸福感城市排名揭晓，湖南省长沙县再次荣膺“中国最具幸福感城市（县级）”称号，连续13次获此殊荣。代表市民对我们城市的认同感、归属感、安定感、满足感以及外界人群的向往度、赞誉度。城市所带来的幸福感，来自于一项项民生工程、一件件民生实事，是县域经济高质量发展的切实体现。 　　 新中国成立以来，长沙县长期处于“有县无城”的尴尬境地，但改革开放40年来，却发生了翻天覆地的变化，从一个名不见经传的农业大县，跃居全国五强县，是中西部地区唯一进入全国前十强的县，成为全国最具投资潜力中小城市百强县、最具区域带动力中小城市百强县和全国十八个改革开放典型地区之一。在发展速度、开放程度均明显不及沿海发达地区的中西部，长沙县成功实现从“农业大县”到“工业强县”，再到国家“经济强县”的跨越式发展，长沙县是如何后来居上的呢？又是凭什么领跑中西部？　　 一、借势改革开放要活力　　 长沙县的发展史其实是中国改革开放的一个基层缩影，伴随着改革开放的进程，逐步实现由小到大、由弱到强。40年前，长沙县作为一个典型的传统农业大县，封闭落后，人民的生活仍然停留在温饱水平，随着改革开放大潮的兴起，长沙县人民解放思想、抢抓机遇，实现县域经济持续快速增长，经济总量不断扩大，综合经济实力显著提升，全县地区生产总值由1978年的2.13亿元增加到2018年的1509.33亿元，工业总产值从6800多万元增加到2763.3亿元，财政收入从1919万元增加到356.4亿元，实现了“三湘第一县”“中部第一县”“中西部第一县”的跨越式发展，2019年，全国县域经济与县域综合发展进入前四强，县域经济基本竞争力百强、全国中小城市综合实力百强均保持全国第五，成为领跑中西部县域经济发展的一面旗帜。　　 在长沙县谋求发展、开放崛起的进程中，关键阶段无一不是顺改革开放之大势。1984年，中央出台系列文件，鼓励发展乡镇企业，长沙县由此确立了“飞鸟型”经济发展战略，“以乡镇企业为主体，以种植业、养殖业为两翼”，大力发展乡镇企业，促进经济由农业为主向工业为主转变，全面带动经济飞速发展，1989年，长沙县跻身全国乡镇企业“百强县”行列。1992年，邓小平同志南巡讲话之后，长沙县委、县政府把握讲话精神，喊出了“搬县城、达小康、进百强”的战略口号，在荒芜之地创建了国家级园区、建成了一座现代化新城，长沙县结束了“有县无城”的历史，通过开发建设新县城和开发区，促进县域经济由内生型向开放性转变，1997年长沙县率先在全省进入整体小康。20多年时间，如今星沙已成为省会长沙的副中心。　　 二、挖掘内生潜能增动力　　 回望40年波澜壮阔的改革开放潮流，深知县域经济快速发展是必然趋势，但长沙县要在全国如火如荼、你追我赶的竞争中崭露头角、脱颖而出，离不开省委、省政府的大力支持和市委、市政府的坚强领导，在精准把控国家宏观政策的基础上，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革的创新精神，按照“全国争先、中部领先、全省率先”的工作定位，以领跑三湘的团队、领先中部的担当、领军全国的作为、领向世界的胸怀，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚，着力破解制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，充分激发全县的创新活力和创造潜力，在市场经济大潮中劈波斩浪一路前行，实现高质量发展，成为全国县域经济发展的标杆。　　 （一）因势利导谋出路　　 长沙县隶属于湖南省长沙市，位于湖南省东部偏北，湘江下游东岸，地处中部内陆，境内资源贫乏，发展基础薄弱，新中国成立后，长沙县委、县政府先后在金井、榔梨、长沙城北潘家坪办公，1992年，邓小平南巡讲话成了长沙县实现快速发展的契机，“以开发开放促新县城建设，举全县之力建星沙开发区”，县委县政府以此为目标向省、市请示在望新乡的杉星村、大塘村、板桥村（即现在的星沙）兴建新县城和建立科工贸开发区，充分利用毗邻省会和交通便利的条件，建设工业园区，发展优势企业和产业集群，经过多年的艰苦创业，昔日荒凉的丘岗山地变成了一座现代化新城，实现兴工强县、强农富民。2000年，长沙开发区获国务院批准成为国家级开发区，长沙县迅速抓住机遇、紧抓招商引资，经开区迅速成为吸纳外资投资落户的热土，赢得发展先机。2017年，规划面积140平方公里的长沙临空经济示范区获批成立，作为全国第7个国家级临空经济示范区，承担崛起长沙东部开放型经济走廊的重任，同年6月，黄花综合保税区宣告建成并封关运行，黄花综合保税区是长沙临空经济示范区的核心和龙头，被誉为全省“起步最晚、起点最高、建设速度最快”的综合保税区，在全国97个综合保税区中位列第13位。　　 （二）优化结构促发展　　 1978年，长沙县农业的比重为51%，工业仅占32%。到1992年，随着乡镇