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对内蒙古兴安盟固定资产投资的几点思考 　　摘 要：固定资产投资是经济增长的重要动力，与经济社会发展息息相关。当前内蒙古兴安盟固定资产投资正处于改善供给、优化投资结构的关键时期，本文以统计数据和预计数据为基础，围绕兴安盟固定资产投资发展阶段、投资比重、投资构成、投资主体等方面分析兴安盟固定资产投资发展现状和存在的问题，研究提出下一步兴安盟固定资产投资发展建议。 　　关键词：固定资产投资 投资结构 投资比重 投资主体　　习近平总书记对内蒙古提出了“探索以生态优先，绿色发展为导向的高质量发展的新路子”。随着经济内生动力不断增强，稳增长、促改革、调结构、惠民生以及“六稳”一系列政策措施的深入落实，兴安盟的固定资产投资必将有一个新的更大的突破。　　一、兴安盟固定资产投资发展现状　　（一）兴安盟固定资产投资发展阶段　　近几年来，兴安盟的固定资产投资无论增速还是总量都经历了一个振荡波动的过程。“十三五”初期，兴安盟固定资产投资处在高速增长阶段，2015年增长18.1%，2016年增长20.1%;2017年固定资产投资与GDP之比上升至129.1%，大幅超过同期GDP增速。“十三五”中期，兴安盟固定资产投资处在减速换挡阶段，固定资产投资增速由2018年一季度的-49.4%到2018年12月的-16.7%，收窄32.7个百分点。“十三五”后期，兴安盟固定资产投资进入到了理性增长阶段，2019年1-9月份固定资产投资增速由-16.7%到6.3%，增长23个百分点。投资总量也由2015年的425.33亿元增加到2017年的539.55億元，净增了114亿元。到了2018年又断崖式降到了220.22亿元，减少了319.33亿元。占2018年GDP的46.6%。　　（二）兴安盟固定资产投资比重趋于合理　　从固定资产投资总量占全区比重情况看，“十三五”期间，全盟固定资产投资总量趋于合理，投资总量占全区投资总量的比重由2016年底的3.34%增长到2018年底的5.12%，提升了1.78个百分点，兴安盟的固定资产投资对全区固定资产投资的拉动作用逐渐增强。从固定资产投资占GDP比重情况看，2015年，全盟固定资产投资占当年GDP的84.67%，分别高于全区、全国8.01和3.16个百分点;2016年，全盟固定资产投资占当年GDP的97.86%，分别高于全区、全国15.84和17.7个百分点;2017年，全盟固定资产投资与GDP之比为129.1%，分别高于全区、全国94.99和52.73个百分点;2018年，全盟固定资产投资占当年GDP的46.61%，高于全区21.75个百分点、低于全国23.99个百分点。　　（三）兴安盟固定资产投资结构不断优化　　产业结构不断改善。从固定资产投资的产业结构上看，“十三五”期间，三次产业结构由2015年的9.33：35.72：54.95演进到2018年的1.71：21.69：76.6。一产投资比重下降了7.62个百分点，二产投资比重下降了14.03个百分点，三产投资比重上升了21.65个百分点，投资总量主要依靠二、三产业拉动，三产投资占主导地位，基本占到固定资产投资的70%左右。这也反映出兴安盟农牧业标准化、产业化发展进程依旧缓慢，种粮卖粮、养畜卖畜的传统经营模式还没有得到根本性改变，一产投资仍有很大的增长空间和潜力。　　从具体行业门类看，兴安盟固定资产投资重点依然是制造业、基础设施和房地产等三大领域。2018年全盟固定资产投资220.22亿中，制造业实现投资20.13亿元、基础设施实现投资137.25亿元、房地产业实现投资46.57亿元，三大领域合计完成投资203.95亿元，占全部固定资产投资的92.61%。2019年1-9月份，全盟固定资产投资完成168.46亿元，其中，制造业完成投资17.74亿元、基础设施完成87.16亿元、房地产业42.34亿元，三者合计完成投资147.24亿元，占全盟固定资产投资的 87.4%。从近两年的内部增速来看，制造业、基础设施增势明显，房地产业增速虽有所回落，但仍旧保持在15%以上的增长态势，三大领域将依旧是拉动兴安盟固定资产投资稳步提升的主要力量。　　投资主体不断优化。投资主体结构是指各种投资主体之间投资的数量比例关系。投资主体大致可分为国有、民间、港澳台及外商三类。而兴安盟投资主体以国有和民间投资为主，“十三五”期间，民间投资占全盟固定资产投资的比重不断提升，由2016年的23.34%提升到2019年1-9月份的45.6%，提升了22.3个百分点，民间投资已经成为拉动全盟固定资产投资的主力军。　　二、兴安盟固定资产投资存在的主要问题　　（一）固定资产投资规模过小　　以2018年为例，兴安盟固定资产投资占自治区比重虽有所提升，但也仅为5.12%，占国家比重仅