管理学 第二章 法约尔和韦伯.pptVIP

法约尔的一般管理理论 第一阶段 1860—1872年 采矿工程，1866年被任命为科芒特里矿井矿长 第二阶段 1872—1888年 被提升为经理，矿井的经济情况的因素 第三阶段 1888—1918年 被任命为总经理，关闭了一些经济效益不好的冶金工厂，并吸收资源丰富的新矿来代替资源枯竭的老矿 当法约尔75岁退休时，该公司已能在财务和经营上立于不败之地第 四阶段 1918—1925年 创办一个管理学研究中心 试图说服政府对管理原则多加注意 * “指有关管理的、得到普遍承认的理论， 是经过普遍经验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”。 * (一) 企业经营活动 * （ 二）管理的一般原则 法约尔在他的《工业原理与一般管理》一书中首先提出了一般管理的14条原则： 1．劳动分工 劳动分工不只适用于技术工作，而且也适用于管理工作； 通过分工来提高管理工作的效率； 劳动分工有一定的限度。 * 2．权力与责任 要贯彻权力与责任相符的原则， 就应该有有效地奖励和惩罚制度， 即“应该鼓励有益的行动而制止与 其相反行动”。 * 3．纪律 法约尔认为，纪律实际上是企业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极举止和尊敬方面所达成的一种协议。 领导不善会导致纪律松弛， 而严明的纪律源自于 良好的领导； 明确的雇用协议； 审慎的赏罚制度。 * 4．统一指挥 无论什么行动，每一个下级只应接受一个上级的命令。 统一指挥源自于健全的组织，它是统一行动、协调力量和集中努力的必要条件。 * 5．统一领导 法约尔认为，健全的组织应实行统一领导，即凡是具有同一目的全部活动，仅应有一个领导人和一套计划； 通过建立完善的组织来实现团体的统一领导； 而统一指挥取决于人员如何发挥作用。 * 6、个人利益服从整体利益 “无知、贪婪、自私、懒惰以及人类的一切冲动总是使人为了个人利益而忘掉整体利益”。 成功的办法是： ①领导人的坚定性和好的榜样； ②尽可能签订公平的协定； ③认真的监督。 * 7、合理的报酬 “取决于不受雇主的意愿和所属人员的才能影响的一些情况， 如生活费用的高低、可雇人员的多少、业务的一般状况、企业的经济地位等， 然后再看人员的才能， 最后看采用的报酬方式”。 ①它能保证报酬公平； ②它能奖励有益的努力和激发热情； ③它不应导致超过合理限度的 过多的报酬。 * 8．适当的集权与分权 约尔指的是组织的权力的集中与分散的问题。 集中或分散的问题是一个简单的尺度问题， 问题在于找到适合于该企业的最适度。 影响一个企业是集中还是分散的因素有两个： 一个是领导者的权力； 另一个是领导者对发挥下级人员的积极性态度。 * 9．等级制度原则（Scalar Chain） 从最高权力机构直到低层管理人员的领导系列。 这个等级链说明了两个方面的问题： 表明了组织中各个环节之间的权力关系； 二是这个等级链表明了组织中信息传递的路线。 * 10、秩序 包括物品的秩序原则和人的社会秩序原则。 对于物品的秩序原则： 每一件物品都有一个最适合它存放的地方。 对于人的社会秩序原则： 最适合每个人的能力发挥的工作岗位， 要对企业的社会需要与资源有确切的了解，并保持两者之间经常的平衡； 同时，要注意消除任人唯亲、偏爱徇私、野心奢望和无知等弊病。 * 11、公平 公平是组织的管理人员处理人际关系的一条道德价值准则。 为了保证职工忠诚、热心地尽职尽责， 管理人员应该善意与公道地对待他们， 公平就是由善意和公道产生的。 * 12．人员稳定 法约尔认为，一个成功的组织，需要有一个稳定的职工队伍，应避免人员频繁地流动。 一个成功的企业管理人员必须是稳定的。 人员多有变动的机构必然是不成功的。 当然，对不称职的人员进行调离、特别优秀的人员进行提拔是必要的。 * 13、首创精神 “想出一个计划并保证其成功是一个聪明人最大的快乐之一， 这也是人类活动最有力的刺激物之一。 建议与执行的自主性也都属于首创精神。” 对于领导者来说，“需要极有分寸地，并要有某种勇气来激发和支持大家的首创精神”； 当然，纪律原则、统一指挥原则和统一领导原则等的贯彻，会使得组织中人们的首创精神的发挥受到限。 * 14、团队精神 一个组织内集体精神的强弱取决于这个机构内职工之间的和谐和团结情况。 管理人员应当积极鼓励职工紧密团结，发扬团队精神。 培养团队精神的有效方法是： 严守统一指挥原则 并加强情况的交流， 多用口头沟通， 发挥每个人的才能。 全体成员的和谐与团结是这个企业发展的巨大力量。 “原则”与“经验和尺度”的关系 “没有原则， 人们就处于黑暗和混乱之中； 没有经验与尺度， 即使有最好的原则， 人们仍将处于困惑不安之中。” ----法约尔 * * 2.2.3 韦伯的行政组织体系理论