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福建省生态文明建设科技支撑体系研究 福建省生态文明建设科技支撑体系研究 福建省生态文明建设科技支撑体系研究福建省生态文明建设科技支撑体系研究 2018年 03月 13 日 摘要：摘要：构建生态文明建设科技支撑体系，为生态文明建设提供强有力的科技支撑是推动福 摘要摘要：： 建省生态文明建设的必然要求。本研究围绕生态文明建设科技支撑体系建设的有关问题展 开探讨。首先，阐释生态文明建设科技支撑体系的涵义。其次，明确生态文明建设科技支 撑体系框架及其构建任务。然后，剖析其存在的问题及原因。最后，提出若干对策建议， 旨在为相关决策部门提供参考。 关键词：关键词：生态文明建设，科技支撑体系，对策 关键词关键词：： 基金项目：福建省科协思想库重点项目，项目编号：FJKX-A1426 2014年 3月，国务院下发了《关于支持福建省深入实施生态省战略，加快生态文明先行示 范区建设的若干意见》，支持福建省深入实施生态省战略，加快生态文明先行示范区建设， 其中明确提出了：要强化科技支撑，完善技术创新体系的要求，加强重点实验室、工程技 术(研究)中心建设，开展高效节能电机、烟气脱硫脱硝、有机废气净化等关键技术攻关， 健全科技成果转化机制，促进节能环保、循环经济等先进技术的推广应用。近年来，福建 省在科技支撑生态文明建设方面取得了一定的成效，但仍不能满足新形势下生态文明建设 对科技的需求。为此，加快构建一个层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力的福建省 生态文明建设科技支撑体系，为生态文明建设提供强有力的科技支撑是推动福建省生态文 明建设的必然要求。 一、一、生态文明建设科技支撑体系的涵义生态文明建设科技支撑体系的涵义 一一、、生态文明建设科技支撑体系的涵义生态文明建设科技支撑体系的涵义 从生态文明建设的内涵出发，结合科技与生态文明建设之间的关系以及科技支撑体系的涵 义，本研究认为，生态文明建设科技支撑体系是一个旨在为生态文明建设提供科技支撑， 以经济效益、社会效益和环境效益三者的协调统一为追求目标，经由科技机构的组织运作， 将科技资源有效地转换成符合生态文明建设需要的生态化科技产品的有机系统。其涵义主 要包括： 第一，生态文明建设科技支撑体系的本质是一个复杂的、动态的有机系统。它以生态文明 建设为中心，以政府、企业、科研院所、公众等为行为主体，借助经济、行政、法律和道 德的约束，由生态科技服务组织体系、生态科技资源投入体系和生态科技产出体系等三个 子体系组成。 第二，生态文明建设科技支撑体系的主体多元化。生态文明建设科技支撑体系是由多个子 系统构成的，每个子系统具有相应的主体及主体功能。政府、科研机构、高等院校是生态 共生技术和关键性技术的主体；企业是生态科技创新和生态科技成果产业化的主体；生态 科技中介机构是技术服务的主体；政府是生态科技环境创造和生态科技政策制定的主体。 [1] 第三，构建生态文明建设科技支撑体系的目的是为生态文明建设提供科技支撑。生态文明 视角下的科技支撑体系必须以生态文明建设的科技需求为出发点，为促进经济发展方式转 变，发展循环经济、绿色产业、低碳技术，转变生活方式等提供重要的技术支持。传统的 科技支撑体系以追求经济最大化为目标，而生态文明建设科技支撑体系追求的是经济效益、 社会效益和环境效益三者的协调统一。[2] 二、二、生态文明建设科技支撑体系框架及其构建任务生态文明建设科技支撑体系框架及其构建任务 二二、、生态文明建设科技支撑体系框架及其构建任务生态文明建设科技支撑体系框架及其构建任务 福建省要围绕这四个战略定位的科技需求构建一个具有区域特色的生态文明建设科技支撑 体系，为福建省的生态文明建设提供强有力的科技支撑。本研究从支撑目标、支撑内容与 支撑体系三个层面来构建福建省生态文明建设科技支撑体系。该体系是一个以生态文明建 设为根本出发点和归宿点，以优化国土空间开发格局、推进产业转型升级、促进能源资源 节约以及生态建设和环境保护等为支撑内容，以生态科技管理体系为手段，以生态科技保 障体系为保障，以生态科技研发体系为源泉，以生态科技中介服务体系为纽带，以生态科 技成果转化体系为途径的五位一体的动态网络体系。其主要任务包括：一是生态科技管理 体系建设；二是生态科技保障体系建设；三是生态科技研发体系建设；四是生态科技成果