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规章制度管理办法 ( 草稿 ) 第一章 总 则 第一条 为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、 有效性和可操作性， 实现对规章制度的长效管理， 不断完善集团 公司各级规章制度体系， 促进集团公司各项事务的规范管理， 根 据工作实际，制定本办法。 第二条 本办法所称 “规章制度”是指集团公司有关职能部 门根据管理职权， 以集团公司名义制定发布的， 用以调整集团公 司各项内部管理工作关系的工作制度、 细则、办法、 规定、 标准 及其它政策性文件等。 第三条 规章制度的管理工作应当坚持建、 改、废并重， 并 且根据实际需要，坚持规章制度的经常性清理。 建立完善规章制度的汇编管理制度， 方便集团公司各有关单 位及干部职工查阅使用， 促进内部管理工作效率和水平的不断提 高。 集团公司下属各单位所制定的规章制度不得与集团公司有 关文件相抵触， 并应及时在企业策划部备案， 由相关职能部门对 其规章制度的制定和执行情况进行监督和管理。 第四条 集团公司企业策划部（以下简称“企划部” ）负责 组织并监督集团公司规章制度的管理工作。 第五条 规章制度管理应当遵循以下原则： （一）凡集团公司职工均应遵守各项规章制度； 依据规章制 度要求开展工作。 （二）管理人员负有培训、 指引和监督职工依据规章制度开 展工作的责任，应确保职工遵守管理制度，按要求开展工作。 （三）各单位、 部门负责人， 负责本单位职能范围内规章制 度的管理工作，包括：编制、宣传、执行和检查等。 第二章 体 例 第六条 规章制度的名称应当准确、 规范，并符合集团公司 有关公文制定规范。 第七条 规章制度的内容应当讲求实际， 注重实效， 严格程 序，具有针对性、可行性和实效性。一般应包括下列事项： （一）制定的目的、依据和原则； （二）管理对象、适用范围和主管部门； （三）主客体的权利、义务和责任等； （四）工作程序（如果管理内容涉及工作流程） ； （五）实施期限。 第八条 规章制度应当措辞严谨、 条理清楚、 文字简明、 用 词准确，不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。 第三章 申报、立项、起草 第九条 规章制度申报。 规章制度的建、 改、废，必须提前 申报，申报包括计划性申报和即时性申报两种形式： （一）计划性申报 企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查， 各职能部 门应根据实际工作情况， 对本部门规章制度建设工作进行合理安 排，科学预测本部门当年的规章制度建设需求， 填报 《年度规章 制度建设申请表》 （附表 1 ）。 （二