炼油化工企业变更管理和应急管理HSE管理规范.doc

炼油化工企业变更管理和应急管理HSE管理规范 1.1总则 a)企业应建立、实施变更管理程序和应急管理程序； b)变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等所作的永久性或暂时性的变化进行有计划的控制； c)应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。 1.2 变更管理 1.2.1 变更管理的类型 1.2.1.1 工艺、技术变更 工艺、技术变更主要包括以下几个方面： a)生产装置的新建、改建、扩建； b)工艺流程、生产方案的变化； c)工艺控制参数的修订； d)工艺技术改进引起的变化； e)原料、产品及化学药剂性质的变化； f)工艺操作规程和大机组设备操作规程的改变； g)电力及公用介质的变化。 1.2.1.2 机械、设备、设施变更 设备设施的变更主要包括以下几个方面： a)设备设施的更新、改造； b)设备材料的代用； c)更换与原设备材质、结构、型号、处理能力不同的设备； d)临时的配管、接头； e)临时增加的电气设备； f)新增加的设备、容器或储罐。 1.2.1.3 管理变更 a)法律、法规及技术标准的变更； b)工作程序的变更； c)HSE管理体系的变更； d)组织机构及人员的变化。 1.2.1.4 无需进行变更管理的情况 a)设备的检修和维护； b)更换同一型号的设备或管线； c)清扫容器、管线或其他设备； d)更换同一型号的配件； e)日常的设备、设施防腐保温处理； f)修理或重新标定的仪器、仪表； g)工艺参数在控制指标范围内的调整。 ’ 1.2.2变更的申请 a)变更由职能部门或基层单位的人员提出，井技要求填写《变更申请表》； b)《变更申请表》填好后，由职能部门或基层单位负责人组织初步论证后，签署单位意见，上报上级主管部门。 1.2.3 变更的审批 a)变更管理主管部门接到《变更申请表》后，根据变更项目的重要程度、影响范围、投资情况等情况进行分类管理。 1)一般变更：由变更项目主管部门会同基层单位领导和技术人员，对变更项目进行必要性、可行性的分析论证：如确有必要进行变更，则签署职能部门意见，并报二级单位主管领导审批； 2)重大变更。由二级单位主管领导组织有关职能部门人员及外单位专家组成评估小组，对变更项目进行可行性研究和安全卫生、环境保护评价，同时按程序报批： b)不论变更申请是否批准，变更项目主管部门都应及时将审批结果反馈至变更申请人及其所在单位。经批准的变更应通知相关单位 1.7.2.4 变更的实施 a)生产、技术项目的变更，分别由企业及二级单位的生产、技术管理部门负责组织和管理，相关部门和基层单位配合实施。 b)机械、设备、设施的变更由设备管理部门负责组织和管理，相关部门和基层单位配合实施。 c)管理变更由相关部门负责组织和管理，有关部门和基层单位配合实施。 d)变更项目实施过程的管理内容： 1)变更项目主管部门根据批复情况，安钵变更项目实施计划，明确项目内容、责任人员和控制目标： 2)如属工艺技术项目，由技术管理部门向设计单位下达设计任务委托书；涉及安全卫生、环境保护设施的项目，由HSE管理部门负责审查签字； 3)变更项目所在基层单位接到变更(工程)项目实施计划后，进行危害和影响分析，制定变更项目实施方案和异常情况应急预案，并报主管部门审批； 4)变更项目主管部门和变更项目所在单位，及时将批准的变更项目实施方案和异常情况应急预案通知有关部门和岗位人员； 5)变更项目主管部门及相关部门安排专业人员，进行实施过程的现场监督，实施过程中如有变更，则按程序办理； 6)变更项目所在单位安排项目负责人、HSE管理人员和班组监护人员，负责项目实施全过程的管理、监督和监护工作。变更过程中，如出现异常紧急情况，则执行应急管理程序。 1.2.5 变更项目的验收 a)变更实施结束后，应由变更项目主管部门组成由相关部门和基层单位参加的验收组，对变更的实 施情况进行验收。验收的内容应包括项目的完整性、适用性、有效性、安全可靠性及对环境的影响。 b)验收组应对变更的实施作出评价，以确定变更是否符合要求。对不符合要求的变更则应找出原因．提出改进方案，井要求设计单位和施工建设单位再次实施变更，实施完成后再由验收组组织复审，并填写验收报告。