日本环境治理“四化”模式分析及启示.pdf

日本环境治理“日本环境治理 “四化四化””模式分析及启示模式分析及启示 日本环境治理日本环境治理 ““四化四化””模式分析及启示模式分析及启示 2018年 07月 09 日 摘要：摘要：透视日本环境治理的“四化”模式——“双向复合化”“柔性化”“市场化”与 摘要摘要：： “参与化”，发现“双向复合化”治理更注重治理“公”主体与“私”主体之间的配合、 协同作用；以公害防止协定与环境行政指导为代表的“柔性化”治理，能弥补法律规范等 刚性控制手段的不足，更具针对性与灵活性；“市场化”治理旨在实现日本中央政府环境 管控权力的分散与下放，使“自上而下”的环境治理效果得以优化；“参与化”治理则着 力于解除层级制枷锁，解决“自下而上”环境治理的推行方式问题。基于此，得出相关启 示：环境治理应增强地方环境自治、推广环境行政指导、提升基层成员环境决策能力并重 视公众与政府间的对话及协商。 关键词：关键词：日本环境治理，复合化，柔性化，市场化，参与化，公众参与 关键词关键词：： 基金项目：国家社科基金重点项目“流域一体化治理的法律机制研究”(15AZD0