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《食品安全法》指引的粮油监测质量控制 摘要：随着近年来我国食品安全问题的日益突出，2009年《食品安全法》经审议通过并实施，由此开创了食品安全监测工作的新局面。本文以粮油食品为例，首先介绍《食品安全法》对粮油监测工作的指引，然后论述对粮油监测质量控制应遵循的方向，并提出具体的控制举措。 毕业论文 关键词：《食品安全法》； 粮油； 监测； 质量； 控制  1前言  2009年内全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），标志着我国食品安全问题上升到新的法律高度。在《食品安全法》的指引下，粮油监测质量的控制应受到广泛关注，并从实践角度规划出科学、严谨的工作举措，切实保障广大群众的粮油食用安全。  2《食品安全法》对粮油监测工作的指引  　　新颁布实施的《食品安全法》从风险监测评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处理、监督管理、法律责任方面做出了详细的规定。首先，粮油食品因和群众日常生活关系最为紧密，风险发生概率也比较高。高科技环境下化肥、农药、激素的使用虽然促进了粮油作物的快速生长，却也给人类健康带来了极大威胁，抑制风险是粮油监测工作的首要任务。其次，参照完善的标准、对生产经营领域的每个环节实施细致深入的检验是粮油监测工作的核心，是群众购买和食用放心粮油产品的前提。无论是添加剂、重金属、农药的超标，还是造假、仿制的蔓延，都使粮油质量检验工作的难度增加，同时也使群众的辨识难度增加。深化粮油监测成为问题解决的关键。最后，粮油监测工作是政府服务于民的体现，因而必须要从事故处理、监督管理、法律责任认定等方面予狠抓落实。  　　对粮油监测质量的控制关系到群众的食用安全，《食品安全法》应用以来，各级政府部门努力推进粮油监测工作，但长期以来存在的违规操作和经营也向粮油监测工作提出了严峻挑战，注重质量控制成为今后工作发展的重点。  3粮油监测质量控制的主要方向  　 按照《食品安全法》的指引，我国粮油监测工作质量的控制应遵循以下方向。  3.1标准化方向 标准化监测是确保质量合格的基础。《食品安全法》第十九条规定“食品安全标准是强制执行的标准。”监测的内容应全面细致，包括致病性微生物、农药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质都不可放松警惕，而且监测工作的方法和规程也应符合既定的标准。我国食品安全方面的检验标准与国际水平存在着一定的差距，国外表现为高标准严要求，国内标准则相对更低。所以我国各地区粮油监测部门应高度重视标准化建设，紧跟国际前沿，将粮油安全水平提高，特别是要用规范化的流程指导工作，降低质量风险。  3.2系统化方向 粮油监测质量是一个综合性的指数，对监测质量的控制也必须重视系统化配合。《食品安全法》第七十六条规定“县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。”从中可以看出，多个政府部门对粮油监测质量都承担着不可或缺的责任，每个相关部门职责履行的结果、相关部门间的配合程度都决定着最后的质量指数。只有在法律的执行过程中使政府各部门团结起来，密切配合，才能将粮油监测质量控制在理想的范围。缺少任何一个部门的协调，都可能对质量造成隐患。  4.1制定粮油监测的标准化体系 对于粮油监测质量的控制首先要以精确的数据作为衡量的准绳，在标准化方向的指引下，政府部门应尽快完善现有的标准、方法和规程，构建粮油监测的标准化体系。对于检验标准，政府应参照国际标准，对我国现有的各项标准重新审核分析，从横向和纵向层面严格指标规定。对于检验方法，《食品安全法》对粮油质量检验提出了一系列方法，包括现场检查、抽验检查、票据检查、查封限制等。政府部门应设定各项方法的应用频次、目标单位、责任人员，由此形成牢固的监测团队，认真监控粮油产品的质量指标。对于检验规程，收购入库、加工制作、存储检验、销售流动都应实行层级上报制度，从基层粮油监测站开始，将监测结果和负责人层层上报，一旦发现问题，也能及时追查原因，以便将粮油安全风险降至最低。最后，综合标准、方法和规程的监测数据，政府部门可对监测质量予以评估。  　　4.2建立关联合作监测机制 卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政、食品药品监督管理部门对粮油监测质量的控制都承担着各自的责任。按照系统化方向的指引，以上各部门应当具备共同的工作配合机制，从而提高合作办事效率。各地政府应结合本地实际，开辟专属的信息共享平台，同时合理设计每个部门间的逻辑配合关系，使相关部门都能及时从信息平台中接收到反馈问题，然后按照任务逻辑开展下一步的工作。例如，当卫生行政部门了解到粮食中毒事故