生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究——基于2008年和2011年广州住房调查数据的分析（下）.pdf

生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究 生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究 生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究生命历程视角的城市低收入家庭住房保障需求研究 ——基于——基于年和年和年广州住房调查数据的年广州住房调查数据的 ————基于基于年和年和年广州住房调查数据的年广州住房调查数据的 分析（分析 （下下）） 分析分析 （（下下）） 2018年 08月 29 日 广州市的 2008年调查显示，居住在越秀、荔湾和海珠区等中心城区的低收入家庭占 77.32%。当前大部分保障房社区布局在城市郊区，低收入家庭的工作区域多在中心城区， 从而增加了他们的通勤时间。郊区保障房社区周边就业机会较少，这使教育程度低、工作 不稳定的低收入群体面临失业的困境。保障房社区郊区化还打破了低收入家庭原有的社交 网络，增大了融入新社区的困难。当前保障房的滞销、弃租以及空置和闲置等问题与保障 房郊区化布局密切相关。保障房区位布局应充分考虑低收入家庭生命周期内的工作和生活 需要。保障房社区中重症、残疾和精神病等特殊家庭相对集中，他们需要更专业的医疗和 康复服务，以及更人性化的服务设施，政府应根据低收入家庭特征在保障房社区建设相应 的公共配套设施，提供相对完善的社区服务。低收入家庭在保障房社区聚居，存在社区标 签化和保障对象边缘化的风险，避免低收入者聚居过程中产生贫民窟文化是需要政府解决 的问题。保障房社区应通过有效的社区治理和社区服务，使低收入家庭有效融入社会。因 此，住房保障的建设、管理和服务也应充分考虑低收入家庭的动态生命历程，从而更好地 解决低收入家庭的住房问题，使其进入良性循环的生命历程。 注释：注释： 注释注释：： ①资料来源：姜伟新，《国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告》，中国 人大网，2011-10-26，http：///huiyi/cwh/1123/2011- 10/26/content_1677055.htm。 ②资料来源：住房和城乡建设部，《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，中国建筑 业协会网站，2016-8-23，http：///NewsShow.aspx？id=7391。 ③资料来源：刘家义，《国务院关于 2015 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作 报告》，中华人民共和国审计署网站，2016-06-29，http： ///n5/n26/c84918/content.html。 ④资料来源：国务院，《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10 号），2010-04-17；住建部等七部委，《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保 〔2010〕87 号），2010-06-13，中华人民共和国中央人民政府网站。 ⑤广州市 2010年城市居民人均可支配收入为 30658元/年，本文取整分析人均年收入在 3 万元以下家庭的住房保障需求。 ⑥2014 年广州常住人口数为 1275 万人，重性精神病患者数量为 4.87 万人，占 0.382%。 本文以家庭为计算单位，考虑到部分家庭有两个以上精神病患者和漏填情况，因此，实际 发病率会更高。资料来源：王道斌，《重性精神病患 4.67‰广东检出率全国最高》，《南 方都市报》2014 年 10 月17 日 JB55版。 参考文献：参考文献： 参考文献参考文献：： [1]埃尔德，2002，《大萧条的孩子们》，田禾、马春华译，南京：译林出版社. [2]陈琳、丁烈云等，2010，《低收入家庭住房需求特征与住房保障研究——来自广州的 实证分析》，《中国软科学》第 10期. [3]郭于华、常爱书，2005，《生命周期与社会保障：一项对下岗失业工人生命历程的社 会学探索》，《中国社会科学》第 5期. [4]李沛良，2001，《社会研究方法的统计应用》，北京：社会科学文献出版社. [5]刘望保、闫小培，2010，《转型期广州市生命历程与住房产权转换》，《地理研