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深圳玖兴彩印有限公司报关基础知识 关于加工贸易的一些基本概念 常常有一些新手来电来人，问这样那样的问题，关键的问题之一，是对报关、加工贸易概念的不了解。所以，先讲一下基本概念。 基本概念 报关含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 （1）加工贸易。 加工贸易，是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（下称进口料件），经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。 加工贸易的实质是：加工贸易进口料件（来料或进料）不征收进口环节税，而实行海关监管保税，出口时也不再征收增值税。经境内企业加工或装配后，制成品复出口的经营活动。 大家知道，走私的实质是逃避海关监管，偷逃依法应缴纳的关税。海关对进口料件的数量、组装和化学和物理的变化实施保税监管，目的是防止以加工贸易方式，通过海上和陆路非设关口岸的偷运走私；防止以多报少逃进口税，出口以少报多骗核销走私；防止通过货运渠道飞料走私和通过“三无”企业倒卖料件等走私违法活动。 加工贸易与一般贸易的区别： 第一，从参与贸易的货物来源角度分析，一般贸易货物主要是来自本国的要素资源，符合本国的原产地规则；而加工贸易主要是来料加工的货物主要来自国外的要素资源，不符合我国的原产地规则，而只是在我国进行了加工或装配。 第二，从参与贸易的企业收益分析，从事一般贸易的企业获得的收益主要来自生产成本或收购成本与国际市场价格之间的差价；而从事加工贸易的企业实质上只收取了加工费。 第三，从税收的角度分析，一般贸易的进口要缴纳进口环节税，出口时在征收增值税后退还部分税收。 来料加工：来料加工是指进口料件由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。 《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号）第三条：来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。 进料加工：进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的加工贸易。 进料加工与来料加工的本质区别在于： （1）原材料、零部件和产品的所有权不同。来料加工是由外商提供原材料、零部件、元器件，并要按外商的要求进行加工装配，生产出来的产品所有权归外商所有，由外商支配。而外贸公司或企业开展进料加工，是用自己的外汇进口原材料、零部件，并将生产加工出来的产品出口，即以进养出，外贸企业对原辅料以及加工出来的成品拥有所有权，完全根据自己的意图对外销售。 （2）我国外贸公司或企业所处的地位不同。在加工贸易业务中，外商与我国承接来料加工的公司或企业是委托与被委托关系；而在进料加工业务中，我国的外贸公司或企业完全是自主经营，与销售料件的外商和购买我成品的外商均是买卖关系。 （3）二者间的贸易性质不同。顾名思义，对外承接的来料加工业务就是为提供料、件的国外客商加工装配产品，纯属加工贸易性质；而进料加工则是外贸公司或企业独立的对外的进口和出口业务，属于一般国际贸易的性质。 （4）产品的销售方式不同。在来料加工业务中，加工出来的产品由外商负责运出我国境外，自行销售，销售的好坏与我方加工企业毫无关系；而进料加工业务中，进口原料的我方外贸公司在产品生产出来后，要自己负责对外推销，产品销售的好坏与自己密切相关。 （2）单耗。单耗是加工贸易项下，加工企业和海关在申报和核定进口料件和加工成品之间定量关系时的一种习惯称谓。是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。 净耗是指加工生产中物化在单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工结转的成品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量。海关予以保税核销的只有单耗。 单耗是有标准的，海关总署于2002年3月11日公布了“海关总署令第96号”《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》，自2002年5月1日起实施。 《加工贸易审批管理暂行办法》第十六条规定：加工贸易审批机关须严格按照海关总署、国家经贸委会同有关国家工业局制订并分批公布的全国统一的单耗标准审批加工贸易。对尚没有全国统一单耗标准的，加工贸易审批机关要严格审核企业所申报的单耗，征求生产行业主管部门和主管海关的意见后予以审批，海关凭加工贸易审批机关签发的《加工贸易业务批准证》予