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中国意见书
【篇一:出具法律意见书指南】
出具《私募基金管理人登记法律意见书》指南
2016 年 2 月 5 号,中国基金业协会下发了《关于进一步规范私募 基金管理人登记若干事项的公告》规定,私募基金管理人在备案时 需要专业的律师出具法律意见书。我们依据相关法规规定,对出具 法律意见书作出初步梳理如下:一、五种情况,私募基金管理人必 须聘请律师出具法律意见书 依据公告规定,私募基金管理人在如下 五种情况下,需要由律师出具法律意见书并进行备案: 1)自 2016
年2月 5日起,私募基金管理人申请登记备案的需通过私募基金登 记备案系统提交《私募基金管理人登记法律意见书》; 2) 2016 年 2月 5日前已提交申请但尚未办结登记的私募基金管理人申请机构, 应提交《私募基金管理人登记法律意见书》 ; 3) 已登记且尚未备案 私募基金产品的私募基金管理人,应当在首次申请备案私募基金产 品之前,补提《私募基金管理人登记法律意见书》; 4 )已登记且
备案私募基金产品的私募基金管理人,中国基金业协会将视具体情 形要求其补提《私募基金管理人登记法律意见书》; 5 )已登记的
私募基金管理人申请变更控股股东、变更实际控制人、变更法定代 表人 执行事务合伙人等重大事项或中国基金业协会审慎认定的其他 重大事项的,应提交《私募基金管理人重大事项变更专项法律意见 书》。
二、出具法律意见书,律师至少需要审核十三大项内容根据基协给 出的指引文件的规定,律师出具法律意见书应当对下列内容逐项发 表法律意见: (一)申请机构是否依法在中国境内设立并有效存 续。 (二)申请机构的工商登记文件所记载的经营范围是否符合国 家相关法律法规的规定。申请机构的名称和经营范围中是否含有 “基 金管理”、“投资管理”、“资产管理 ”、“股权投资”、“创业投资”等与 私募基金管理人业务属性密切相关字样;以及私募基金管理人名称 中是否含有 “私募 ”相关字样。 (三)申请机构是否符合《私募投资 基金监督管理暂行办法》第 22 条专业化经营原则,说明申请机构主 营业务是否为私募基金管理业务;申请机构的工商经营范围或实际 经营业务中,是否兼营可能与私募投资基金业务存在冲突的业务、 是否兼营与 “投资管理 ”的买方业务存在冲突的业务、是否兼营其他 非金融业务。 (四)申请机构股东的股权结构情况。申请机构是否 有直接或间接控股或参股的境外股东,若有,请说明穿透后其境外 股东是否符合现行法律法规的要求和中国基金业协会的规定。 (五) 申请机构是否具有实际控制人;若有,请说明实际控制人的身份或 工商注册信息,以及实际控制人与申请机构的控制关系,并说明实 际控制人能够对机构起到的实际支配作用。
(六)申请机构是否存在子公司(持股 5% 以上的金融企业、上市 公司及持股 20% 以上的其他企业)、分支机构和其他关联方(受同 一控股股东 /实际控制人控制的金融企业、资产管理机构或相关服务 机 构)。若有,请说明情况及其子公司、关联方是否已登记为私募基 金管理人。 (七)申请机构是否按规定具有开展私募基金管理业务 所需的从业人员、营业场所、资本金等企业运营基本设施和条件。 (八)申请机构是否已制定风险管理和内部控制制度。是否已经根 据其拟申请的私募基金管理业务类型建立了与之相适应的制度,包 括(视具体业务类型而定)运营风险控制制度、信息披露制度、机 构内部交易记录制度、防范内幕交易、利益冲突的投资交易制度、 合格投资者风险揭示制度、合格投资者内部审核流程及相关制度、 私募基金宣传推介、募集相关规范制度以及(适用于私募证券投资 基金业务)的公平交易制度、从业人员买卖证券申报制度等配套管 理制度。
(九)申请机构是否与其他机构签署基金外包服务协议,并说明其 外包服务协议情况,是否存在潜在风险。 (十)申请机构的高管人 员是否具备基金从业资格,高管岗位设置是否符合中国基金业协会 的要求。高管人员包括法定代表人 执行事务合伙人委派代表、总经 理、副总经理(如有)和合规 风控负责人等。 (十一)申请机构是 否受到刑事处罚、金融监管部门行政处罚或者被采取行政监管措施; 申请机构及其高管人员是否受到行业协会的纪律处分;是否在资本 市场诚信数据库中存在负面信息;是否被列入失信被执行人名单; 是否被列入全国企业信用信息公示系统的经营异常名录或严重违法 企业名录;是否在 “信用中国 ”网站上存在不良信用记录等。 (十二) 申请机构最近三年涉诉或仲裁的情况。 (十三)申请机构向中国基 金业协会提交的登记申请材料是否真实、准确、完整。 (十四)经 办执业律师及律师事务所认为需要说明的其他事项。 三、如何 找律师出具法律意见书找什么样的律师来出具法律意见书? 依据基 协给出的指引,并没有对出具法律意见的律师的资格进行限
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