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国外职业技能培训机构评价研究 一、各国职业培训体系主要概况 英国职业培训体系 1.1管理机构 1995年，英 国政府组建了 教育与就业部(Departme nt for Educati on and Employment,简称DFEE2001年教育与就业部(DFEE)更名为教育与技能(Department for Education and Skills ，简称DFES),负责英国教育与培训政策。教育与技能秘书是内阁 部长，负责教育与技能的发展和管理政策，就业和保障部负责就业政策。2007年，英国 教育与技能部(DFES)又被一分为二，与职业技术教育和培训相关的事务由创新、大学与 技能(Department for Innovation ，Universities and Skills ，简称 DIUS)负责。该机 构更多的参与和关注青年人的培训，致力于消除成人的技术差距，尤其是为缺乏读写和 基本算术能力的技术工人提供培训。 《苏格兰教育法案1996》成立了苏格兰资格局(Scottish Qualificati ons Authority,简称SQA)。负责英国大部分培训系统资格证书的颁发及部分项目的全国性 考试。《1997教育法案》成立资格与课程署(Qualifications and Curriculum Authority ， 简称QCA，并建立质量与课程监督体系。在 QCAI员会中，企业代表、教育专家和培训 机构代表都参与国家职业技术培训课程体系的开发和维护、 参与构建国家职业资格认证 体系和组织学校考试。 《2000学习与技能法案》于2001年成立学习与技能委员会 (Learning and Skills Council，简称LSC)。成为负责英国职业技术培训拨款的唯一机构。下设中央和地方各 级办事处，负责监视各地职业培训的执行情况。该委员会是一个非部门的公共主体，主 要致力于提高英国青年的技能水平 ，特别是16岁以上的英国居民学习的规划和资助等。 学习项目包括提供预科学习、大学学习、就业培训和成人及社区学院的学习。对所有项 目都制定了详细的绩效评价指标，每年利用这些指标对培训项目进行绩效评价，并将评 价结果作为拨款依据。 行业技能委员会(Sector and Skill Councils ，简称SSCs)是由雇主主导的独立机 构。SSC是英国企业在政府的代言人，覆盖英国的各个行业。SSCs雇主拥有更多的机会 与政府管理机构对话，以影响职业教育培训政策的制定，并寻求与其他教育机构的合作， 争取国家的投资。 1.2 经费拨付流程 英国职业培训经费实行以政府投资为主， 企业投资、 缴费和赞助为辅的多元化市场 模式。 1992年，英国政府颁布了《继续与高等教育法案》。该法案成立统一的高等教育 基金会，负责英国高等教育的质量管理与经费的拨付。同时，为保证职业教育经费的合 理分配与有效使用， 英国政府在英格兰、苏格兰和威尔士分别设立了地区职业教育基金 会。职业培训经费主要来源于职业教育基金会的拨款。 政府拨款数量的主要确定依据是 职业技术学院在册学生人数和对学院教学质量绩效的评价结果。 该基金会的设立， 保证 了职业教育经费来源的稳定和充裕 , 为英国职业教育的发展提供了经费保障。 英国职业教育的拨款 (Founding of Vocational Education Training) 首先由财政 部 (Her Majesty s Treasury ，习惯称作 HMTreasury) 下拨给苏格兰地区政府 (Scottish Executive)、教育与技能部(DFES)和威尔士国民议会(National Assembly for Wales) ; 再由苏格兰地区政府下拨给苏格兰高教基金管理委员会 (Scottish Higher Education Funding Cou ncil ，简称 SHEFC和苏格兰继续教育拨款委员会 (Scottish Further Education Fun di ng Cou ncil ，简称SFEFC，教育与技能部(DFES)下拨给英格兰高教拨 款委员会(Higher Educatio n Fun di ng Cou ncil for En gla nd ，简称 HEFCE 和学习与技 能委员会 (LSC) ，威尔士国民议会下拨给威尔士教育学习委员会 (Education and Learning Wales, 简称 ELWA和威尔士高教拨款委员会 (Higher Education Funding Council for Wales, 简称 HEFCW；) 最后由这些机构分发给各大学、学院和私人培训公 司。 1.3 实施途径 英国人参加职业培训的途径可以有以下四种：全日制教育、政府支持