垃圾计量收费市场分析报告.pdf

垃圾计量收费市场分析报告 2020年3月 目录 0 1 垃圾收费制度模式多样，计量收费将是未来主流 02 日、德、韩、中国台湾垃圾计量制度实 多年，减量减负效果显著 03 中国垃圾收费制度逐步建立，开始向计量征收发展 04 分析建议 ：计量收费推行提振固废行业估值，优选优质运营标的 3 01 垃圾收费制度模式多样，计量收费将是未来主流 4 垃圾收费制度模式多样，计量收费将是未来主流  定额收费简单易行，计量收费公平有效  收费制度分类：主要有计量收费、定额收费、辅助组合收费、负担补助组合收费，此外还有定额计量并用收费制度。  单一计量收费：指根据垃圾产量进行针对性收费的模式。费率方面，单位垃圾收费是固定不变的；测量方面，包括根据容积、重量 测算等，具体分为按袋收费、按桶收费、按重收费等多种模式。  超额计量收费：指在一定范围内不用缴纳垃圾处理费，但是超出规定额度后需缴纳非常高的垃圾处理费用。  累计计量收费：指阶梯式的垃圾收费模式，在一定水平内缴纳较少的垃圾处理费，随着垃圾量提升进入不同档次征收更高的处理费。  定额收费制度：指直接收取固定金额的垃圾处理费，不考虑居民或用户垃圾产量的差异，通常以居住面积、居民人口数或户数进行 征收。定额收费模式简单易行，但其未体现公平性原则，不能有效刺激居民减少垃圾产量。  辅助组合收费：指根据水费、天然气、电力等费用的一定比例征收垃圾处理费，还包括直接附加在税收中征收等模式。  负担补助组合收费：指一定垃圾产量范围内可以获得补贴（主要是垃圾处理券或垃圾袋），超出额度则按量收费。 不同垃圾收费制度优劣比较 收费制度 单一计量收费 超额计量收费 累计计量收费 定额收费制度 辅助组合收费 负担补助组合收费 符合公平性原则、 有一定正向激励 符合公平性原则、 征收成本低、效率 成本低、效率高、 模式优势 能够产生正向激励 能够产生正向激励 作用 能够产生正向激励 高、管理难度较低 减少资源浪费 执行成本高、诱发 不与垃圾产量直接 不与垃圾产量直 会对财政形成一定 模式缺陷 执行成本较高 执行成本高 非法处置 关联 接关联 压力 资料来源：《城市生活垃圾收费制度国际经验与政策启示》王楠、闫如玉、《国外垃圾收费制度发展的经验及启示》裴雯XXX市场研究部 5 垃圾收费制度模式多样，计量收费将是未来主流 单一计量收费 超额计量收费 累计计量收费 定额收费制度 应 应 应 应 付 付 付 付 垃 垃 垃 垃 圾 圾 圾 圾 处 处 处 处 理 理 理 理 费 费 费