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乡镇企业发展中的社会资本分析 论文作者：王俊杰 宋国学 摘 要：乡镇企业在发展初期拥有丰富的社会关系，具有大量社会资本，这 构成其高速增长的重要基础。然而，伴随着我国经济社会结构深刻变化，乡镇 企业的社会资本开始下降，社会资本在传递信息、构建信任等方面具有不可替 代性，乡镇企业要实现新的发展，必须适应新的经济社会环境，再造社会资 本。 关键词：乡镇企业；企业社会资本；社会关系 二十世纪八十年代，乡镇企业异军突起，一度在国内工业生产中占到半壁 江山。但九十年代中期以来，乡镇企业的发展快速回落，经济效益整体下降， 部分企业甚至出现“关停并转”。尽管后来全面“改制”来努力实现产权的明 晰化，乡镇企业依然没有从根本上解决问题。 乡镇企业奇迹般地兴起曾激起人们的浓厚兴趣，而其又迅猛回落更是引起 学者的普遍关注，纷纷从产权、市场环境、二元经济结构、内源发展等角度人 手，对乡镇企业展开全面研究。然而，这些研究主要关注的是经济条件变化， 有意无意地忽略了社会因素的影响。乡镇企业植根于乡村社区，其发展历程深 深地受到乡村社会环境的影响，本文以社会资本理论为基础，全面分析乡镇企 业发展中社会资本的变化，力图从新的视角研究乡镇企业的发展轨迹。 一、企业社会资本的涵义 一般来说，社会资本是指嵌入在社会结构或人际网络的社会联系中，为个 人或组织所控制和利用，有助于实现其行动目的的显在或潜在的各种资源。企 业社会资本就是企业从各类社会网络中获得的、用于生产性经济活动的资源集 合。 1 企业结构性社会资本 企业结构性社会资本主要由企业、经营者的社会地位决定。企业的社会地 位体现在企业与上级领导机关、当地政府部门关系，由此产生的社会资本就是 从“上边”获得稀缺资源。这在计划经济体制中尤其明显。在发达的市场经济 中，政府在经济、政治、社会各领域都掌握大量的公共资源，这些资源的分配 对企业的生存和发展有着重要影响，如一项政策的制定和实施，可能给一些企 业带来新的发展机遇，也可能使有的企业陷入困境。因此，尽管市场经济中企 业与政府的结构较为松散和间接，但它对企业的发展有着重要影响。 经营者社会地位是指经营者在社会结构中的相对位置，可以分为正式和非 正式两种，前者指那些长期存在并同其他相关地位发生稳定制度化关系的位 置，如政治身份等；后者则指偶然的或临时性的、同其他相关地位之间处于易 变的、非制度化关系的属性，如个性类型、道德素质等。经营者通过各种方式 (如继承、制度分配、社会化、创造性活动等)而获得、占据各种社会地位，与 此相关的权利就成为他们获取信息、调动社会资源的途径和动力。 2 企业关系性社会资本 企业关系性社会资本则更多地源于企业社会网络和企业内部的信任、规范 等。企业社会网络是指企业在产品的产购销过程中与其他贸易伙伴所发生的一 些长期性和重复性的社会联系，如业务关系、协作关系、借贷关系等等。在市 场经济中，企业这些联系多而广，企业就可能获取大量社会资源：从相熟的、 信任程度较高企业迅速获得真实信息，在降低信息的搜寻、甄别、选择成本的 同时，及时得到有效信息，拓展企业的选择余地；影响其它企业的行为选择， 增加交易的机会；在交易中增加信任，提高交易的成功概率等。 企业内部关系(企业所有者、经营者和职工之间的关系)对企业发展有着重 要影响。企业内部关系协调、和谐，所有者、经营者和职工具有良好的个人品 行，人们之间团结，相互信任，认可并遵守共同的价值规范等，能够提高人们 对企业的忠诚，降低监督成本，成为企业发展的社会资本。 二、充裕的社会资本：乡镇企业兴起的重要基础 在发展初期，乡镇企业虽然缺乏物质资本、人力资本，却存在丰富的社会 关系，具有大量的社会资本，这构成其快速发展的重要基础。乡镇企业的结构 性社会资本主要表现为企业与地方政府的密切联系，关系性社会资本则是由经 营者的社会关系和企业内部相互信任产生的， 1 与地方政府的紧密联系 改革开放之初，计划经济仍占主导地位，个体私营企业在经济条件、政治 地位等方面都受到很大限制，因此，大多数乡镇企业是乡(镇)办和村办的集体 企业形式，这种情况在以“苏南模式”著称的江苏最为典型。集体乡镇企业与 地方政府具有密切关系，能够获取种种优先权甚至特权，有机