崇明生态岛建设指标体系研究 文档资料 课件.pptVIP

曾 刚 华东师范大学城市与区域规划研究院 Email:gzengre.ecnu.edu 上海， 2019 年 11 月 14 日 崇明生态岛建设的科学基础与 实现途径之管见 华东师大终身教授报告会 报告内容 1 、研究背景 2 、世界级生态岛的内涵、特征与理论支撑 3 、生态岛指标体系的建构和计算 4 、崇明生态岛生态产业培育策略 5 、崇明生态岛保障体系建设构想 图 1 ：崇明岛的地理位置 崇明岛 上海市区 ? 战略意义： …… 2019 年 …… 朱镕基总理主持国务院常务会议 …… 共同认为的是两条：第一是浦东深化改革；第二是崇明生态岛建 设。 …… 2000 年上海市市委、市政府到北京向 13 个部委联席会议 汇报上海新一轮规划的时候 …… 对浦东的深化改革、崇明的生态 岛建设的意见是一致的。会上，所有的国务院领导，包括国务院 总理、副总理、国务委员，都一致认为，崇明必须按照生态岛要 求来发展。上海参加国务院的会议去汇报这样的内容也是破天荒 的。 …… ? 课题价值： …… 刚才专家组作了一个很好的课题报告 …… 这个成 果可以很具体地来指导我们建设生态岛的实践。 …… 因此，我希 望生态指标体系能在 2009 年以市政府名义公布，这件事情意义重 大。 …… （摘自：韩正市长 2009 年 2 月 6 日崇明生态岛建设协调小组会议发言） ? 课题思路： …… 崇明生态核心指标应突出控制性以及生态预警系 统、生态修复工程建设的需要 …… 。 （摘自：胡延照副市长 2009 年 2 月 6 日崇明生态岛建设协调小组会议发言） 1 、崇明生态岛指标体系研究的背景 2 、世界级生态岛的内涵、特 征与理论支撑 ? 世界级生态岛 是一个与原生自然生态岛完全不同的、大型复杂最 佳的人居生态系统，是自然生态健康、人居生态和谐、产业生态 高端、国际竞争力强、引领示范作用突出的可持续发展岛域。 ? 世界级生态岛的建设 是一个动态过程，它是自然资本不断增值、 居民生活不断改善、产业不断升级、示范作用不断增强的过程。 2.1 世界级生态岛 2.2 崇明世界级生态岛的特征——三大超越： ? 超越国家生态县的标准 生态岛目标更高、形态更丰富、主题更积极、驱动力更强大，与生态县的防御 性、控制性有很大的不同。 ? 超越国家环境保护模范城市的标准 生态岛总体要求更高、生态功能更全面、发展更和谐，与偏重于绿化、污染物 控制的环境友好型城市指标体系明显不同。 ? 超越现代城乡生态居住区（最佳人居环境）的标准 生态岛更强调资源的节约、生态的保护、土地的增值。 国家建设类型： 约束防御型；人居的环境保护与生态建设；行政区域。 崇明生态岛： 积极主动型；自然－经济－社会和谐发展；自然区域 。 重点评价国内外现有不同空间尺度（全球、国家、区域 / 城 市）、类似地理条件（岛域）、类似发展目标（生态建设、可持续 发展等）的各类指标体系，分析其理论基础与构建方法，研究其适 用范围、主要特色及其对崇明生态岛建设的启示。在此基础上，研 究确定崇明生态岛建设指标体系的理论方法与构建模型。 目前，国内外相关指标体系及模型的研究进展成果很多，集中 的代表性成果主要有：可持续发展指标体系；“压力－状态－响应” 指标体系；环境友好型区域指标体系；生态省、市（县）建设指标 体系；经济、社会、自然复合系统指标体系；小康社会发展指标体 系；专业部门指标体系；其它，如人类综合发展指数，幸福指数， 和谐指数，城市竞争力指数。 经系统分析和梳理，总体上可以分为三类：社会公平优先、经 济增长优先、生态效益优先。 2.3 理论基础 表 1-1 ：生态区域理论比较（待续） 学科 理论 代表人物 主要内容 评价 经济学 外部性 理论 马歇尔 , 庇古 , 科斯 , Pearce, Barbier 等 主张运用治理外部性的 经济手段来实施可持续 发展，关注的焦点为区 域开发、生产力布局、 经济结构优化、资源供 需平衡等方面 体现了主流经济学解决可持续发 展的思路，也是生态补偿方法的 主要理论依据。但与非主流经济 学的产权经济学、资源经济学、 环境经济学等结合不够，仅将生 态环境建设放在辅助、“负担” 的位置 国外生态 学 生态冗 余理论， 生态位 －发展 位理论 E.P. Odum, Walker, J.Grinnel, C.E.Hutchinso n, 布伦特兰夫 人等