建设项目审计2章 大案要案评析 课件 课件.ppt

2019/2/21 31 2019/2/21 32 ? 二、查处大要案 1 件， 12 人被追究责 任，其中逮捕 8 人 ? 经查，管理局有关领导干部利用职权，工程 建设中涉嫌受贿 600 余万元，行贿人遍及参 加施工建设、物资采购的 22 家单位。管理局 原常务副局长、总会计师、副总工程师、物 资采购处处长、计财处处长、合同处处长等 12 人被追究责任，其中 8 人因涉嫌巨额受贿 被检察机关批准逮捕， 3 人取保候审， 1 人涉 嫌违纪。 2019/2/21 33 2019/2/21 34 审计署 2019 年 6 月 23 日审计结果公告 审计署在对昆明市掌鸠河引水供水工程 进行审计调查时发现，项目建设单位昆明市 掌鸠河引水供水工程建设管理局管理混乱， 因决策失误和失职，巨额建设资金被损失浪 费、截留挪用和私分。审计署将此案件线索 移送中央纪委监察部查处，并由检察机关提 起公诉后，云南省高级人民法院于 2009 年 12 月，以受贿罪判处该局原常务副局长朱智有 期徒刑 3 年，缓刑 5 年；昆明市中级人民法院 于 2019 年 4 月和 8 月，以受贿罪分别判处该局 原副局长巫品德有期徒刑 7 年、原总经济师张 大健有期徒刑 12 年。 2019/2/21 35 案例七： 月亮山公园工程审计 ? 一、月亮山传说 ? 某市气候宜人， 08 年 3 月审计组 10 人到达，政府办主任马云接机， 让司机绕湖一周。 说远古一仙女 私配人间，帝大怒，派二郎神杀 了情郎并令其速返天庭。仙女默 默无语，流着眼泪静卧于情郎身 边，随后身体化 为山脉，脸蛋化 成月亮山，眼睛变成月亮湖，一 头长发变成湖边密林。 苍崖万丈， 绿水千寻 。 2019/2/21 36 ? 二、刘老根采石发家 ? 个头矮小，内心精明， 90 年代采石发家， 99 年区政府封停月亮山采石场和石灰窑，形成 699 亩裸岩，环保局要求限期治理。财路被断， 非常郁闷。采石厂办不成，不如“一石三 鸟”，改建公园，一期占地 407 亩，用于建公 园设施、二期占地 290.82 亩，用于建别墅。 ? 荒山变公园，刘老根变成环保典型，环保局 特授予为环保教育基地，刘老根名利双收， 四处作环保报告，忙得不亦乐乎。 2019/2/21 1 第 2 章：大案要案评析 2019/2/21 2 案例一：某跨海铁路公司案 xx 铁路公司 ? 采购 咨询 施工 监理 技术 设计 财务 ? 一、集体瓜分、人人均沾 ? 二、自办实体，关联交易 ? 三、巧立名目，滥发奖金 ? 四、虚拟工程，虚假退缴 2019/2/21 3 项目 金额 项目 金额 1. 建设单位管理费 16 ．土地使用税 2 . 土地征用及迁移补偿费 17 ．汇兑损益 3 ．勘察设计费 18 ．国外借款手续费及承诺费 4 ．研究实验费 19 ．施工机构转移费 5 ．可行性研究费 20 ．报废工程损失 6 ． 临时设施费 21 ．耕地占用税 7 ．设备检验费 22 ．土地复垦及补偿费 8 ．延期付款利息 23 ．投资方向调节税 9 ．负荷联合试车费 24 ．固定资产损失 10 ．包干节余 25 ．器材处理亏损 11 ．坏账损失 26 ．设备盘亏及毁损 12 ．借款利息 27 ．整器材调拨价格折价 13 ．减：贷转存利息收入 28 ．企业债券发行费 14 ．合同公证费及工程质量监测费 29 ．其他待摊投资 15 ．企业债券利息 合计 待摊投资明细表 2019/2/21 4 建设单位管理费总额控制数费率表 单位：万元 批准的项目预算 费率 算 例 工程项目预算数 建设单位管理费 1000 以下 1.5 1000 1000 × 1.5% ＝ 15 1001 － 5000 1.2 5000 15 ＋（ 5000 － 1000 ）× 1.2% ＝ 63 5001 － 10000 1 10000 63 ＋（ 10000 － 5000 ）× 1% ＝ 113 10001 － 50000 0.8 50000 113 ＋（ 50000 － 10000 ）× 0.8% ＝