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管理职务的设计和内容 过去常驻印度的英国文官行政机构——管理人员必须进行管理——常见的错误 ——职务的范围太小，以致难于得到成长——通过提升而不是通过成就来得到满 足——年龄平衡的重要性——“助手”的无职务——忙忙碌碌而实际上是无职务 的“开会’和“旅行”——职衔代替职能——“寡妇制造者”式的职务——应该 是职务适应于人，还是人适应于职务？——“风格’和实质——管理关系的幅度 ——管理人员职务的四重定义——管理人员的职权——管理人员，其上级，其下 级， 以及企业 英国统治印度的历史，从政治上讲，是一部混乱、没有决断、缺乏方向、终 于失败的历史。使英国能维持控制权达两百年之久，部分是由于印度的软弱和不 统一。但是，英国能维持权力的首要因素是因为具有一种决定性的行政管理成就： 过去常驻印度的英国文官行政机构。在十九世纪后半期，该行政机构规模最大时， 也没有超过一千人。他们之中的绝大多数人都非常年轻，都是三十多岁的小伙子。 在印度的恶劣气候中，由于疟疾和痢疾盛行而且每年都有霍乱病，白种人的估计 寿命很短促。 这些管理着庞大的印度次大陆的异族年青人中的绝大多数住在完全孤立的 小村庄中或满是灰尘的十字路口，常常一连几个月碰不到一个说同样的语言和互 相了解的人。只有少数人才活到足够退休的年龄，带着一笔不大的退