04火灾、投毒、爆炸分预案.doc

上海轨道交通网络运营处置突发事件 火灾、投毒、爆炸分预案（试行） 1 编制目的 为及时有效地处置在上海申通地铁集团有限公司所管辖范围内发生危及乘客人身安全的特大火灾及爆炸、毒气等事故（件），减少乘客伤亡和财产损失，根据《上海申通地铁集团有限公司突发事故（件）处置总体预案》精神，结合实际情况，特制定本预案。 2 编制依据 （1）《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》 （2）《上海市轨道交通管理条例》。 （3）《上海市突发公共事件总体预案》。 （4）《上海轨道交通突发事故（件）处置总体预案》。 3 适用范围 （1）在轨道交通路网内各线运营时段车站、电动列车、区间线路等处发生火灾、危及乘客人身安全的事件； （2）在轨道交通路网内各线运营时段车站、电动列车、区间线路等处发生的爆炸事件； （3）在轨道交通路网内各线运营时段车站、电动列车、区间线路等处发生毒气（液）体杀伤乘客人身伤亡事件。 4 预案事件分级 定义：公司所管辖范围内发生火灾、爆炸、毒气事故（件）是指在地铁车站、电动列车、区间线路等处发生爆炸、火灾、毒气（气体、液体），造成危及乘客人身安全、财产损失及重大社会影响的突发事故（件）。 Ⅰ级：路网两条以上线路或2个以上车站(2列车) 发生的发生火灾、爆炸、毒气事故（件）Ⅱ级:路网单一线路或某1个车站(1列车)发生的发生火灾、爆炸、毒气事故（件） 5 处置原则 统一指挥，快速反应，以人为本、抢救优先、配合协同，减少危害。 6 各单位职责 网络运营协调与应急指挥室（以下简称COCC）： 接报后,核实现场信息.判明事态影响程度，根据公安指令，并启动本应急预案。 进行信息发布，并按要求电话报申通集团、运营公司、维保中心、 领导，同时告知轨道公安。并立即成立ETC。 协调、监督、下达运营调整方案、抢险救灾方案、受困人员的撤离方案、乘客疏散方案、及设备保护方案的执行；根据“应急指挥领导小组”（ETC）/轨道分局的要求下达关闭线路、封站、AFC降级模式等紧急措施。 联系事发线路OCC，了解采取的调整手段，下达运营调整重点及原则，确保在人身、财产安全的前提下维持运营，同时监督、协调路网内邻线的运营调整及客运组织。 关注换乘枢纽站的客流变化，疏导换乘站可能滞留或集中到达的大客流。同时向车站发布应急信息，及时向路网车站广播、乘客信息系统发布地铁预警信息，广播告示乘客，说明该事件影响的线路或区段，引导乘客换乘路网其他线路或地面交通出行，提示乘客优化路网内的出行路径。 联系上级抢险指挥部，说明地铁灾情，请求外部支援。 运营中断30分钟以上，及时采取“公交保障预案”，并对该方案的具体实施进行监督、协调，及时有效，疏散拥堵线路车站乘客。 运营单位： 当接到灾情报告后，应立即按信息报告流程进行汇报，根据公司抢险救灾指挥小组指令，布抢险命令，迅速做出反应，确定救援及运营调整方案。 了解火灾、爆炸、毒气事故事件先期处置情况和事态发展情况，与轨道公安分局等共同组成现场应急处置指挥部，决定抢险救援、救助伤员方案，明确各单位和人员分工及职责，进行先期处理，组织紧急救护工作，并采取措施，防止次生事故发生；有限公司经理担任先期处置的现场协调指挥。 遵循“以人为本、减少灾害”的原则，车站应及时联系“120”急救中心开展医疗救护工作，并组织线路运营单位做好人力、物力支援等配合工作。 线路运营单位应配合轨道公安分局进行火灾、爆炸、毒气事故事件现场的调查和侦查工作，现场指挥人员应组织线路运营单位做好保护现场、询问证人等配合工作。 现场指挥人员应协调相关单位做好维持现场秩序工作，并组织线路运营单位做好疏散乘客和围观群众、保持运输通道通畅，车站应做好宣传广播、维持现场秩序等配合工作。 如系毒气所致，现场指挥人员还应协调市消防局和防化部队与市急救中心共同做好伤员救护工作，救护人员应配带相应的防护器具，防止救护人员自身受到伤害。同时有限公司经理与防化专业技术人员、环境专家和运营商商讨地下毒气的清除方案，并组织线路运营单位实施，防止事件进一步扩大和恶化。 事件发生后未经集团同意现场任何人员不得擅自对外公布事件的信息。 维修保障中心（以下简称维保中心）： 接报后，相应领导必须及时赶赴现场，配合抢险救援、救助伤员方案。 通信保障：负责确保通信系统的畅通，充分发挥专用电话(调度电话、隧道电话、站间行车电话)和无线通信系统的作用，并制定应急保障方案，确保调度指令、事故等信息上通下达。 供电保障：保证事故现场的照明和动力用电。当爆炸引发供电设备故障，必须在现场进行抢修时，维保中心负责变电所内设备的抢修工作，分公司设施部负责准备专用电源、应急照明灯及其他抢修工具、备品，提供现场照明和动力用电。 交通运输保障：要建立应急处理交