10地震、恶劣气候列车运行组织分预案.doc

上海轨道交通网络运营处置突发事件 地震、恶劣气候列车运行组织分预案（试行） 1 编制目的 为提高应对地震、恶劣气候的运行组织能力，规范各相关部门、岗位的职责及处置程序，确保快速、及时地处置自然灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保证正常运营，编制本预案。 2 编制依据 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》。 （2）《中华人民共和国防洪法》。 （3）《中华人民共和国防雷减灾管理办法》。 （4）《国家地震应急预案》 3 适用范围 适用于地铁遭遇地震、大风、大雾、大雪、暴雨、霜冻、冰雹等恶劣气候时的运行组织、防范与处置工作。当预报上海市范围内将出现上述情况影响地铁时，即启动本预案，进入紧急防御状态。 预案事件分级 Ⅰ级：已有5级以上地震发生，对轨道交通线路运营产生破坏性影响，造成人员伤亡或设备财产损失。 Ⅱ级：有强烈地震预警；已有大风风力达10级以上经过本市，可能对轨道交通线路将造成重大损失的严重破坏性及危机乘客安全的情况，应启动Ⅱ级预案。 Ⅲ级：有风力达10级以上的大风、见度小于50m 的特大雾预警，发生暴雨、大雪、高温、大雾、冰雹、雷电等恶劣天气时 Ⅳ级：当发生大风、暴雨、大雪、高温、大雾、冰雹、雷电等恶劣天气预警时。 5处置原则 （1）预防为主，事前准备。依据天气预报，及时作出恶劣天气预警，事前做好准备，采取预防措施，防止灾害发生和把灾害减少到最低限度 （2）安全第一，以人为本。轨道交通运营要以安全为基础，一旦因恶劣天气发生灾害，要以人为本进行处置，把对乘客的影响减小到最小程度。 6 各单位职责 网络运营协调与应急指挥室（以下简称COCC）： 接到报告后，确认预警等级后，启动应急处置预案。通知申通集团、运营公司/维报中心领导，按领导指示上报交通局及上级部门。 准确判断灾情向上级报告，一时难以判明时，也应将已掌握的灾害情况向上级立即报告，并启动相应等级预案，实施先期应急处置，并立即向集团公司和市抗震抢险指挥部报告。 通知相关单位领导及人员应立即赶赴事发现场，指挥抗灾抢险救灾工作，组织开展人员伤亡和列车、设备设施受损情况调查，了解灾情，制定伤员救护方案，设备设施及列车抢险救灾方案以及运营开通方案。 要求各分公司经理负责组建现场抗灾抢险应急指挥部,明确各自的职责和分工,指挥协调抢险救灾工作,检查落实应急处置方案的执行情况。先全面，后局部；先救人，后救物；先抢救通信、供电等要害设备，后抢修一般设备。 COCC有关人员应立即到岗，当I级灾情发生时，启动地震应对工作机制；集团总经理坐阵抗震现场指挥机构；实行全天候专人值班，随时保持通信联络畅通。同时部署抗震救灾任务，检查落实各轨道交通线路的运行状态和抗震应对准备，检查各分公司的防震措施，随时保持与上级和分公司的通讯联络。 当加强与公安、消防、卫生与市急救中心、市抗震指挥部、地震局等专业机构和部门保持通信联系，联络、协调社会支援事宜，做到一旦出现灾情，在充分发挥自身抗震力量的同时，积极主动借助社会支援，减小灾害损失。 运营单位： 一旦发生地震，安全第一、抢救优先，车站工作人员选择较安全的位置紧急避险后，积极开展疏导乘客、救护伤员及组织乘客自救互救工作。 列车司机，应立即采取措施停车，发现列车受损，不能运行时，应立即采取措施安抚乘客，组织乘客有步骤、有组织地脱离险境。 车站人员，选择较安全的位置紧急避险后，应坚守岗位，立即进入抗震抢险救灾状态。 在预报发震期内，轨道交通线路停运，疏散乘客出站，清理避震群众； 遇恶劣气候，当能见度不足时（以站台距离为参照物），天气预报如能见度小于50m 的特大雾，并已来临时，轨道交通地面线和高架线需设专人监视，列车限30Km/h速度运行；能见度小于100m 的大雾已来临时，轨道交通地面线和高架线上的列车需限50Km/h速度运行,列车司机加强瞭望，鸣笛示警，发生异常情况立即采取制动。 天气预报如为10—12级大风、且风速达到25m/s及以上时,防止高架、地面地铁车辆发生事故，在运营时段内须停止营运，并通过站内广播、媒体等手段向外发布停运信息。正在运营中的列车限速20km/h运行至就近车站停运，并组织乘客疏散并关闭车站。 做好乘客服务工作。采取广播、现场解释及引导等各种措施，稳定乘客情绪，维持现场秩序，尽力保证乘客安全。运营现场需加派人员时，相关部门组织人员到场支援。 地铁运营相关单位做好乘客疏导工作，车站值班员、保安人员加强戒备防止由于恶劣天气地面交通混乱，大批客流涌入地铁，造成地铁客流猛增。当出现此类情况，应立即启动“客流爆满预案进行处置”。 封闭轨道交通线路出入口，禁止乘客进入车站，引导乘客出站或到安全的地方，线路运营相关单位做好排除隧道内积水、融雪扫雪、线路清理、扫除路障、抢修受损设施设备等，必要时联系相关单位给以人力、物力支援。 运营相关单位