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我国节能发电行业概况研究 1、行业管理体制 发电行业主管部门包括国家发改委、国家能源局、中华人民共和国工业和信息化部 等。行业相关国家级主管部门具体职能详见下表： 为促进行业健康发展，国家有关部门制定了一系行业相关政策法规，这些政策法规 涉及资质管理、产品和服务质量、项目建设标准、价格管理等诸多方面。国家有关 部门颁布的节能发电行业相关的主要政策、法规如下： 2 、行业竞争格局 （1）发电行业竞争情况 电力体制改革实施后，电力行业实施“厂网分开”，原国家电力公司的发电资产除 应急调峰电厂外， 其余发电资产全部重组进入五大发电集团 （即中国华能集团公司、 中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司及国家电力投资集团公 司）等企业。随着五大发电集团的成立和电力体制改革的深入，形成了中央电力企 业、地方发电企业等多元化发电主体，发电侧竞争态势加剧。未来，随着电力体制 改革的深入推进以及电力供应的逐渐过剩，将进一步加剧目前发电行业日益激烈的 竞争局面。 （2 ）发电行业主要企业 我国发电类企业可以分为三大梯队： 第一梯队是五大发电集团， 截至2017 年 12 月31 日，五大发电集团总装机容量约 8.14 亿千瓦，约占全国全口径装机容量的 45.81% ； 第二梯队包括中国长江三峡集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工 业集团有限公司、中国广核集团有限公司等大型中央企业；第三梯队是各地方的大 型发电企业。 3 、行业壁垒 电力行业进入壁垒较高。首先，投资建设和经营电力项目必须符合国家能源发展战 略，符合电源点和电网的规划要求，并经过国家相关部门的审批，每个电力项目的 立项、开工和投产必须经有关部门按审批程序严格审批或验收。 其次，电力行业是典型的资本密集型、技术密集型行业，大型节能发电项目具有一 次性建设投资大、建设周期长且投资回收较慢的特点，对投资者的资金实力和技术 实力提出较高的要求。 此外，受电区域的经济增长水平、电源供应情况、政策的支持力度、环保要求等都 将影响投资者进入电力行业。