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L/O/G/O 城市可持续发展发展 的评价指标体系 小组分工 资料收集：马金瑶、张婧 资料整理：毕艳 综述撰写：韩孟儒 ppt 制作：白冰 讲解 ：邵霄 ? 城市是现代化建设的主要载体 , 是国家实施科 教兴国和可持续发展战略的主要基地。城市将各 种社会的、经济的、环境的、文化的因素与冲突 融为一体 , 形成一类社会、经济、自然复合生态系 统。如何实现城市的可持续发展 , 是当今世界研究 的重要课题之一。城市可持续发展的评价指标和 方法是衡量城市生态规划、建设、管理成效的主 要依据。 主要内容 基本评价原则 指标体系 评价方法 1 2 3 城市可持续发展的基本评价原则 : 相关性和可比性相 统一原则 科学性和可操作性相 统一原则 动态性与静态性相 统一原则 系统性和层次性相统 一原则 科学性和可操作性相统一原则 ? 评价要充分反映城市可持续发展的内在机制， 具体指标的选取应建立在充分认识、系统研究的 科学基础之上，能够反映城市可持续发展的涵义 和目标的实现程度。指标的物理意义必须明确， 测算方法标准，统计计算方法规范，这样才能保 证评估方法的科学性、评估结果的真实性和客观 性。同时，指标并不是越多越好，要考虑指标的 量化及数据取得的难易程度和可操作性。指标体 系应是简单性与复杂性的统一，全面性和代表性 的统一，完备性和简明性的统一。指标太少和过 于简单不能反映城市可持续发展的内涵，对评估 结果的精度产生影响；指标过多和过于复杂则不 利于评估工作的开展。 系统性和层次性相统一原则 ? 城市可持续发展是一个复杂的系统，它由不同 层次、不同要素组成，既有人类社会本身，也包括 与人类社会活动相关的各种基本要求、关系和行为。 因此，可根据这些基本要求、关系和行为的特点， 把城市可持续发展系统划分为经济、社会、人口、 资源和环境五个子系统，它们既相互联系，又相对 独立。五个子系统由多种要素组成，城市可持续发 展指标体系的设计也相应要包含五个子系统内的各 种因素指标，使得指标体系能够全面地反映城市可 持续发展的经济、社会、人口、资源和环境各个方 面，能较客观和真实地反映系统发展的状态及其系 统之间的相互协调，但要避免指标之间的重叠性， 使评价目标和评价指标有机地联系起来组成一个层 次分明的整体。 相关性和可比性相统一原则 ? 城市可持续发展的核心是实现城市经济、社会、 人口、资源和环境之间的协调发展。因此，从可 持续发展的角度来看，不管是表征哪一方面水平 和状态的指标都应有着密切的内在联系，也就是 说，对城市可持续发展指标体系中的任何指标都 必须建立起与其他指标之间的内在联系。同时， 我国城市可持续发展指标体体系的设计既要考虑 我国城市发展的特性，又要反映世界城市可持续 发展的共性，以便纵向上能与历史资料相比较， 横向上能与世界上可持续发展的城市范例进行比 较。所以，指标应尽可能采用国际上通用的名称、 概念与计算方法，以体现指标体系设计与运用上 与国际规范的衔接。 动态性与静态性相统一原则 ? 城市可持续发展既是一个目标，又是一个过程。 作为一个系统，它又是不断发展变化的，是动态 与静态的相对统一。因此，评价应充分考虑系统 的动态变化特点，能综合反映城市可持续发展的 现状特点和未来发展趋势，以便于预测和管理决 策。同时，在一定时期内，指标体系应保持其相 对稳定性，内容不宜变动过频。既要有静态指标， 又要有动态指标。要从动态着眼，但具体要从静 态着手。使用的指标更多是静态的，但时间序列 的存在使指标变为动态的，必须用动态的观点来 观察和考虑问题。 城市可持续发展综合评价指标体系 一、综合性指标 综合性指标体系大致可分为如下几类： ? （ 1 ）强、弱持续性指数。这类指标体系的建立是基于国 家的财政储蓄、国民收入、人造资本 ( 机器、道路等 ) 和自 然资本 ( 资源和自然服务的储蓄 ) 这 4 个指标，皮尔斯 (Pearce) 和阿特金森 (Atkinson) 提出了弱持续性指数 和强持续性指数作为衡量发展可持续的尺度。前者定义为 国家的储蓄减去人造资本和自然资本的折旧 , 再除以国民 收入。由于它假设各项资本间可以互相替代，使自然资本 的减少如生态环境的退化可以用人造资本的增加来弥补， 所以弱持续性指数并不能完全地反映发展的可持续性。而 强持续性指数则否定非环境增长代替环境退化的可能性， 若自然资本减少，不管其它分量如何变化，持续性都会相 应减少。该指标的最大困难在于自然资本的计量。 ? （ 2 ）人文发展指标。该指标是