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2020/2/29 1 第九章 权力的配置 ? 权力的类型及关系 ? 授权 ? 集权与分权 2020/2/29 2 ? 组织的基本结构确立之后,接着就需要对各 阶层和各部门的权力和责任范围及其相互关 系加以明确而具体的规定。否则,这些不同 层次和部门在实现组织的整体目标的过程中 就不可能成为一个协调一致的管理工作系统。 2020/2/29 3 第一节 权力及其类型 ? 思考题 ? 在一个组织中谁拥有权力? 2020/2/29 4 ? 在一个组织中,任何一个组织成员都拥有一 定的权力:开展活动的岗位权力、咨询参谋 的成员权力等。 ? 但管理者拥有特权:由支配权、强制权、奖 赏权所构成的指挥他人的权力。 2020/2/29 5 如 果 你 本 周 还 不 能 将 此 事 做 好 , 我 就开除你。 运用强制权 如果你们能提 前一周就干完 这些活,我就 请大家到 XX 玩 二天。 运用奖赏权 你必须在二周 内将这件事做 好 运用支配权 2020/2/29 6 一、权力 ( Authority ) 权力 是指存在于组织之中、与岗位职责相对应的 职位权力,而不是一般意义上的影响力。 任何一位管理者从事某项管理工作时都应有一定的权力和责任。 从领导和指挥角度讲,权力就是为了实现组织的整体目标或各 部门的目标,管理者要求或命令其下属如何行动或停止行动的 一种力量和影响力,这是组织中的一种约束力量。 第一节 权力及其类型 2020/2/29 7 ? 所谓责任或职责,就是接受职务的管理者去 尽职务的义务。责任的基本含义和内容就是 尽义务。上级领导者有权命令和要求下级人 员去做某项工作或事情,下级人员则依据组 织内部的契约关系和制度去尽义务,去处理 或完成某项工作任务,并对其结果负责,以 便取得某些报酬和其他利益。 2020/2/29 8 权力与责任的关系 ? 管理者的权力和责任是相辅相成的关系。就是说, 管理者有管理权力就应有管理责任,有责任就应有 权力。 ? 在安排和处理组织中的权力义务关系问题时,应坚 持权力与责任的对等或相应原则。如果要求某人对 某项工作的结果负责,就应当首先给予他能够确保 工作得以完成所应有的权力。职权是发布命令的权 力,职责是对结果所负的责任,职权与职责二者应 予平衡,不能让一方胜过或低于另一方。 2020/2/29 9 部门管理者通常拥有的权力 ? 有权根据工作需要,提出本部门人员、设施增减要求和所需资金 预算; ? 参与选择下属和对下属工作进行调配、检查、考核和按照组织的 规定进行奖惩的权力; ? 在组织核定的预算范围内按组织相关制度审批(或审核)本部门 费用开支的权力; ? 根据本部门职能,按照组织的制度和流程,组织制订本部门各项 工作具体操作规程和相应制度实施细则的权力; ? 要求其他部门对本部门工作进行合理配合的权力(或对其他部门 进行职能指挥、检查的权力); ? 在本职工作范围内按制度自主组织开展本部门工作的权力 2020/2/29 10 权力的类型 ? 思考题 ? 在一个组织中,存在着多少种不同的权力类 型?它们分别是什么? 2020/2/29 11 权力的类型 在一个组织中,除了每一个员工都拥有 根据其岗位职责开展活动的权力以外,还存 在着三种性质不同的权力: 1 、直线权力 :管理者所拥有的直接指挥下级 的权力,与组织中的等级链相联系,是组织 中一种最基本、最重要的职权 2020/2/29 12 2 、职能权力 :某一部门或人员被授予的原属于直线主管人员 的那部分权力。它是一种有限的权力 —— 只有在被授权的职 能范围内有效。 3 、参谋权力 :组织成员或部门所拥有的提出建议的权力,没 有指挥权,不能向下级发布命令。组织中的所有成员或部门 都有这种权力,但是在实践中,常常指专门的参谋机构或参 谋人员所拥有的权力。 权力的类型 2020/2/29 13 二、权力间的关系 1 、直线权力与参谋权力的 关系: 直线权力是命令和指挥的权力,参谋权力 是协助和建议的权力,参谋的职责是建议而 不是指挥,只有当他们的建议被管理者所采 纳并通过等级链向下发布时才有效。 参谋建议,直线指挥 2020/2/29 14 2 、直线权力与职能权力的 关系: 职能权力是由直线权力派生的、限于特定职能范 围内的直线权力。因此,通过界定直线权力与职能权 力的作用范围和作用层面来避免其冲突。 直线有大权,职能有特权 ? 使用职能职权时应注意: 第一,使用职能权力应限于具体工作方面,不能危及主管 人员正常的管理工作; 第二,要加强协调工作,不要因此而形成责任不清和工作 上的混乱。 2020/2/29 15 这些权力属于什么类型的权力,为什么? ? 要求集团各部门、子公司按本部门要求及时 准确提供资金使用计划信息的权力。 ? 监督检查各
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