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多方联动 亮剑清非 在清收国家公职人员不良欠款会议上的讲话 同志们： 为进一步深化农村信用社改革和支持农村信用社加快发展，促使农村信用社更好的为农村经济发展和为xx建设xx丘陵地区经济大县文化名城服务，县委县政府根据国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发[2003]15号）和xx省人民政府办公厅《关于帮助农村信用社清收不良贷款依法打击逃废债务的意见》（x办函[2004]xx号）等文件精神，清收国家公职人员拖欠农村信用社不良贷款工作开展1年多来，县委县政府、各乡镇党委政府和各部门给予了高度重视和大力支持，特别是县纪委、清收组和农村信用社作出了艰辛的努力，整个工作收到了一定的效果，取得了较好的成绩。但是清收工作仍然存在不少问题，困难还很大，任务很艰巨。最近，市委市政府决定在我县召开全市清收国家公职人员拖欠农村信用社不良贷款现场会。因此，县委县政府对此高度重视，决定召开这次会议。下面我结合我县帮助农村信用社清非工作实际，讲以下几点意见： 一、清收工作的成绩和经验 我县清收国家公职人员拖欠农村信用社不良贷款工作是从xx年xx月开始的。1年多来，各级各部门按照县委县政府的统一部署，都成立了组织机构，加强了领导，多方合力，强化措施，清收工作收到了一定效果，主要表现在三个方面： （一）基本摸清了底子。经清收组和联社统一调查摸底统计，截止2005年3月底，全县国家公职人员、各企事业单位工作人员拖欠农村信用社不良贷款共计x户，金额xx万元，积欠利息xx万元。目前，截至2006年xx月xx日，全县国家公职人员、各企事业单位工作人员拖欠农村信用社不良贷款共计xx户，金额xx万元，积欠利息xx万元(利息计算至2006年xx月xx日)。清非工作以来新增不良贷款xx万元。 （二）成立了专门组织机构。xx县深化农村信用社改革领导小组在县委县政府的帮助和支持下，成立了清收组和专门工作班子，同时，县委县政府以两办名义印发了《xx县关于清收国家公职人员拖欠农村信用社不良贷款的实施方案》的通知（xx委办[2005]xx号），方案中明确了清收措施，也要求相关单位分别成立相应机构，明确分管领导职责，安排专职清收工作人员，同时对工作方法和步骤进行了统一安排。 （三）取得了阶段性的清收效果。截止2006年10月底，一是全县共下发“催收通知书”xx份，签订分期还款计划xx户。现累计收回不良贷款本金xx万元，利息xx万元，本息合计xx万元。收回不良贷款本金占2005年3月底统计应收不良贷款总额的xx%。二是签订分期还款计划的xx户中有xx户按照计划在认真履约还款，占签订计划的xx%。 二、清非工作存在的问题及其负面影响 清收欠款是一项繁重而复杂的工作任务，过去我们虽然做了大量工作，但效果还不是十分明显，与其它兄弟县市相比，我县清非工作还存在很大差距，主要反映在以下几个方面：一是领导力量不到位，工作难以推动，一些单位的领导对该项工作重视程度不够，工作责任不明确，工作措施没有较好的落实。二是部门配合不够，责任心不强，部分职能部门及各欠款人所在单位没有形成合力，工作缺乏力度。三是农村信用社和清收组的同志面对艰巨的清非工作任务，深感压力较大，加之缺乏强有力的清收手段，对清非工作信心不足。 以上问题如不加以解决，一方面，势必严重影响清非工作的顺利进行；另一方面，还将造成一系列负面影响：一是损害党的形象。这些欠款人员中大部分是共产党员、党的干部，有的甚至是领导干部，如果我们共产党员连起码的诚信意识都不具备，如何能代表党的先进性，党的先进性关系到党的形象和凝聚力，关系到党的执政能力和生命力。如果这部分党员的清非工作没有解决好，我们党还有什么形象。二是为腐败滋生温床。经调查，少数国家公职人员在市场经济的影响下，经不起金钱的诱惑，利用自己的身份和权力，放肆打金融机构的主意，只借钱，不还帐，在群众中造成极坏的影响，严重扰乱了金融秩序，损害了干部队伍形象，败坏了党风。这些人中多数经济状况较好，并不是没有偿还能力，实质上是想逃废债务，侵占国家资产，既破坏了党风党纪，又败坏了社会风气。如果我们不下狠决心把这些人员的欠款收回来，作为一级人民政府，无法向广大人民群众交待。三是破坏社会诚信环境。近年来，农村信用社在很大程度上支持了县域经济和“三农”发展，这些积欠资金不收回，农村信用社难以发展和更好的支持县域经济和“三农”发展。所以，作为国家公职人员不积极归还拖欠农村信用社不良贷款，其实是社会信用程度不高，如果我们党员干部不讲诚信，老百姓还贷积极性就会大打折扣，这将直接导致整个社会的诚信意识再度滑坡。这虽是少数人的行为，但影响的却是地方经济社会发展的大局。 三、后期专项治理行动工作意见 根据县委县政府对清非工作的要求，我县今后的清收工作难度更大，任务更艰巨，因此，县委