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浅析如何提升企业行政管理效率 内容摘要：人类已经进入了管理时代，无论是一个国家，还是一个企 业都离不开科学的管理，企业的这种管理必须是有效的管理。“效率就是生 命”，要达到企业行政管理的目标，重要的一条就在于提高行政管理效率。 企业的行政管理效率既是理论问题，也是实践问题，需要理论与实践的紧 密结合才能奏效。 关键词：行政管理、效率、岗位责任 本人认为“效率就是生命”，研究行政管理，实质上是研究行政管理活动 的效率。机构改革的最终目标是提高行政管理的效率，离开效率讲机构改 革等于是句空话。当前，随着经济体制改革不断深入，企业内部改革逐步 展开，必须研究行政管理的规律，认真分析行政效率的现状，力求提出改 进提高的措施。 一、衡量行政管理效率的基本尺度 １、行政管理效率的规定性 （１）行政管理效率的概念。所谓行政管理效率，就是在圆满完成行 政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，投入的工作量与获得的工作 效果之比。尽管不同部门、不同单位、不同的人，在行政管理方面的效率 是有高有低的，但是，并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性， 只要有可能，就应该尽力求出每件工作消耗的工作量和所获得的工作效率 的比率，以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“投入”和“产出”方面 有一个数的比较，有一个简单的百分比，而且要以此作为考核和奖惩行政 1 部门工作人员的重要依据之一。当然，有些行政管理的效率难以用数量来 表述，这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为，检验行政管 理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的、对社会有益的目标。 也就是说，先要看行政工作的质的方面是否做好了，否则，再快的速度， 再多的数量，也可能是南辕北辙。此外，行政管理的效果如何，常常是许 多因素的综合。它是一个综合指标，不能简单地看成是数量变换，逐一加 减，必须注重行政管理效率的质的方面。因此，行政管理效率应该是数量 和质量的统一，是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科 学方法，适应人的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，充分发 挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。 （２）行政管理效率的内容。行政管理效率的内容一般大致分为三个 管理层次：高层的属于决策层次，通常是指企业主管行政部门为了完成总 目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标 志在于企业主管部门是否根据企业情况，制定出符合实际的企业行政工作 的制度。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次，为遵 照上级行政部门的决策，而进行的最有效的分工合作和监督，全盘解决行 政组织与行政管理的问题，这一层次追求的是管理效率。执行层次追求的 是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系，上、 中、下三层的效率都达到了标准，才称得上达到整个行政管理系统的效率 标准。 （３）行政管理效率的要义。行政管理的成败与否，最终要通过行政 管理效率来体现。行政管理反映了企业行政管理活动的方式和内容，是企 业行政管理的一种职能。它通过对企业的行政制度、规定等业务的管理， 2 执行了企业的决定，实现了最高决策者的预想。从行政管理这方面说，行 政管理效率是检验其是否科学的标准，是衡量行政管理是否奏效的尺度。 行政管理效率不仅可以反映一个企业行政管理的水平，而且可看出一个行 政部门在日常工作中所付出的消耗同所获得成果的比例。但是，它本身不 是行政管理的一个环节或手段，它只能是行政管理中各种因素和手段的综 合反映。从行政管理效率这方面说，行政管理的各个方面，各个环节，各 个渠道，都必须作出全面的努力，才有可能提高行政管理效率。并且，现 代化管理的高效率需要分工，因为分工本身就需要强有力的组织、协调和 综合。另外，高效率还与计划技术、管理人员的素质等因素有关。因此， 要及时适应形势要求，不断摸索出行政管理的规律，讲究行政管理的有效 性，追求行政管理的高效率。 2 、行政管理效率的标准性 关于行政管理效率的标准，一般认为，主要表现在三个方面： ⑴行政管理系统的合理程度。行政行为主要与人、财、物三个因素有 关，高效率的行政管理，应该使不同素质和不同水平的人员以最合理的方 式组织起来，使每个人都有明确的职守、权限和责任，达到“人尽其才，财 宏其效，物