2019年公共经济学理论专题.pptVIP

? 授课教师：杨旭东 博士研究生 ? 湖南人文科技学院经济管理系 ? TEL ： ? E-mail ： yxd2826@ 公共经济学理论专题 授课内容 ? 公共经济学导论 ? 一般均衡与福利经济学 ? 税收理论 ? 公共产品的经济分析 ? 外部性 ? 公共选择 ? 公共支出理论与政策 ? 财政分权 考核方式 ? 在授课期间，鼓励学生参与讨论，此部分考核占 总成绩的 20% ； ? 课程结束之后考试，此部分考核占总成绩的 80% 参考书目 ? 公共经济学， （ 英） 加 雷 斯 .D. 迈 尔 斯 （ Gareth D. Myles ）著，中国人民大学出版社， 2001 ? 公 共 部 门 经 济 学 （ 第 四 版 ） ， ( 英 )C.V. 布 朗 (C.V.Brown) P.M. 杰克逊 (P.M.Jackson) 著，中国人民大学 出版社， 2000 ? 公共财政：现代理论在政策中的应用（第六版）， 大卫 . N. 海曼（ David.N.Hyman ）著，中国财政经济出版 社， 2001 ? 经济政策原理：价值与技术， （意）尼古拉 . 阿克赛 拉（ Nicola Acocella ）著，中国人民大学出版社， 2001 专题一 公共经济学导论 硕士研究生选修课程 公共经济学理论专题 1.1 个人与政府 ? 两种国家理论 －契约论：（英）洛克 . 政府论；（法）卢梭 . 论人类 不平等的起源和基础 －阶级论：（俄）列宁：国家与革命 ? 契约论中的政府 政府是这样一些组织：建立这些组织的目的在于对居 住在某一社会内的个人的活动进行管理，提供基本服 务并为此类服务提供资金。 政府为了提供这些服务，首先必须有资金，如果不对 外掠夺，其来源只能是民众。 每年 提供 的政 府产 品和 服务 每年提供的私人产品与服务 B A O G F C D 社会生产可能性曲线 生产可能性曲线显示了某一经济可以生产的政府产品和服务与私人产品和服务之间 的各种组合。在生产性资源和技术固定时，政府产品的增加将使私人产品减少。 在政府与私人之间分配资源 阅读材料一：经济发展水平与城乡公共产品 统筹供给 在混合经济中，政府提供相当数量的产品和服 务并管理私人经济活动。 若干国家 1995 年政府当期支出占 GNP 的比例 国家 比例 % 国家 比例 % 瑞典 66.4 德国 46.7 丹麦 61.1 美国 32.2 荷兰 56.3 日本 27.0 法国 50.9 韩国 15.3 现代混合经济中的政府规模 ? 美国政府支出占 GNP 比重的变化： 1929 － 1995 5 10 15 20 25 30 35 1929 1939 1949 1960 1970 1980 1990 1995 政府支出占GNP％ 中国财政收入规模： 1982 － 2004 资料来源：根据历年《中国财政统计年鉴》和国家统计局 2005 年有关数据发布信息整理计算。其 中， 2003 年和 2004 年的部分数据无法获取。 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 税收收入占 GDP 比重 预算内财政收入占 GDP 比重 预算内外总收入占 GDP 比重 关键的问题是政府应该完成哪些工作？应将 哪些工作留给私人企业通过市场出售并提供 服务？ 政府为完成其工作，应如何筹集资金？如何 使用资金？ 政府的运行，应如何处理公平与效率之间的 关系？ 对上述问题的回答是公共部门经济学的核心 问题。 讨论：政府的规模应该有多大 ? 1.2 公共经济学：研究对象、动机及方法 公共经济学：研究对象 ? 广义而言，公共经济学研究经济政策，尤其是税收问题 ? 可细分为二：政策效应的确定和最优政策的确定 – 前者要求理论能描绘出经济主体如何作出行为选择以及这些行为 如何受到政策变化的影响； – 后者必须为政策制定者明确指定一个目标 公共经济学：研究动机 ? 没有政府调节的经济活动不会导致社会最优结