财政学知识点小结.pdfVIP

一、市场、财政、国家的关系？ 市场在经济运行中起主导作用，市场能够自发的调节经济运行中 的各种问题。如资源配置领域，劳动力在各部门的分配等。但市场在 经济运行中由于其固有的特点，使其在经济运行中导致失灵。如对资 源配置失效，收入分配不公和宏观市场经济不稳定。而国家政府能够 通过微观和宏观等调控手段，对市场经济进行调控，从而促进经济更 好更快的发展，尤其体现在公共产品的提供上面。 市场是“看不见的手”，国家政府是“看得见的手”，它们两个互为补 充，才能使得国家经济稳定增长。财政最主要的基本职能是保证经济 稳定，而市场存在“市场失灵”现象，这就需要国家给予干预以弥补市 场失灵，通过政府干预，“看得见的手”和市场“看不见的手”的配合，达 到资源的优化配置、保 收入分配公平、经济稳定发展，即对于一个 国家经济发展来讲，市场和政府，二者缺一不可。公共财政是指国家 政府集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社 会公共需要的分配活动或经济行为。由此可见，公共财政最大的特点 是弥补市场缺陷。在市场经济条件下，让公共财政这支“看得见的手”， 去调节市场，是十分必要的。 二、市场经济条件下的财政职能？（举例说明） 资源配置：过财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的制定、 调整和实施，可以实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构 与流向进行调整与选择。包括：一是资源的充分利用，二是被充分利用 的资源是否真正被用得恰到好处，即是否达到最优配置。 收入分配 ：财政的经济职能中对参与收入分配的各主体利益关系 的调节，达到收入公平合理分配目标。收入分配的目标是实现公平分 配。而对公平的理解包括经济公平和社会公平。经济公平强调的是要 素投入和要素收入相对称。社会公平是指将收入差距维持在现阶段社 会各阶层居民所能接受的合理范围内，而财政关注的主要是社会公平。 经济稳定与增长 ：通过财政政策的制定实施与调整，使整个社会 保持较高的就业率，实现物价稳定、国际收支平衡以及经济持续增长 等政策目标。包括：充分就业 ；物价稳定；国际收支平衡；保持经济持续 增长等方面。 1.资源配置职能 现在的路灯都是接 电线的，社会的资源还没有向太阳能路灯转移， 如果政府出钱，把路灯都改为太阳能路灯，那么厂家就会冲着利益把 原来生产普通路灯的资源调拔到发展生产太阳能路灯 2.收入分配职能 主要是通过税收，把钱收回来再分出去，例如一方面收取个人所 得税，一方面建立最低保障，把有钱人的钱拿一些出来分给暂时穷的 人 3.经济稳定和发展职能 例如在 97 亚洲金融危机的时候，国家就大力建设国内的基础设 施，用的就是财政的钱。这样稳定了经济 资源配置职能的内容：调节资源在产业部 门之间的配置、调节生 产要素在区域间的合理流动、调节资源在政府与非政府部 门之间的配 置收入分配职能的基本内容：调节个人之间的收入分配关系、调节企 业之间的收入分配关系、调节地区间的收入分配关系 稳定与增长职能的基本内容：调节社会总需求，实现供求总量的大体 平衡、调节社会供求结构上的平衡 三、市场失效与政府失效？ 市场失灵 ：市场失灵指在市场充分发挥其资源配置基础性作用的 基础上，市场天然无法有效配置资源，从而引起收入分配不公平及经 济社会不稳定的态势。 主要表现在以下几个方面：垄断、信息不充分也不对称、外部性、 收入分配不公平、偏好不合理、经济的不稳定 政府失灵：政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制 民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪 费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或 干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实 施改善经济效率的决策。 主要表现在以下几个方面：政府决策失误、寻租行为、政府提供信 息不及时甚至失真、政府职能的越位和缺位。 四、区分公共物品（外部效应与效用的不可分割性）与私人物品的 基本标准？ 一是排他性和非排他性，二是竞争性和非竞争性。私人物品具有 排他性和竞争性，公共物品具有非排他性和竞争性 五、纯公共物品的提供方式？ 纯公共产品一般同时具备非排他性和非竞争性，其主要提供者应 为政府。政府主要通过无偿征税提供纯公共物品。 纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场 运行机制和政府运行机制的不同所决定的。 其一，市场是通