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我国居家养老社区支持的现状困难及建议管理论文 目录 一、 我国社区居家养老服务供需现状分析 1. 当前社区居家养老服务供给内容少，普及度低 2. 社区支持的居家养老模式是老年人首选 3. 医疗保健及精神慰藉服务是急迫“刚需” 二、 我国社区居家养老的政策延续、运行模式和城乡实践 1. 社区居家养老政策体系及其沿革 2. 三种社区居家养老的组织运营模式 （1）政府主办，层级联动模式 （2）政府主导，中介组织运作模式 （3）政府购买服务，公司承办，市场运营模式 3. 社区居家养老的城乡实践 （1）城市社区居家养老主要内容与形式 （2）农村居家养老服务模式：社区照护供给模式 三、 社区居家养老的国际趋势与经验 1. 养老服务模式的转变：从机构照顾到社区照顾 19世纪开始 2. 能促型政府理论的提出及其基本特征 四、 我国社区居家养老面临的困难 1. 资金支持不足，地区发展不平衡 3. 服务管理不规范，缺乏有效监管 4. 城乡差距大，农村养老水平亟待提高 五、 完善发展我国社区居家养老服务体系的建议 1. 更好发挥政府引导作用 2. 落实社区在养老服务中的依托作用 正文 摘要：我国居家养老社区支持的现状、困难及建议 作者：未知 ：发展社区支持的居家养老服务是我国应对少子老龄化、老年空巢化、空巢失能化的必然选择。目前国内居家养老主要可提供健康保健知识、上门看病送药和处理家庭邻里纠纷等服务，但老人迫切需要精神慰藉 关键字：居家养老；社区支持；社区照顾 居家养老是在社区基础上建立的养老模式，主要由专业服务人员到老年人家里，为居住在家里的老年人提供专业的服务。可以同时集合家庭良好照顾和社区专业服务的优点，家庭中的子女更加熟悉父母，可以提供更加贴心的生活照料，老人在感情上也不会很孤单。当老人需要专业服务的时候，社区专业人员可以快捷的提供服务。老年人还可以在社区参加一系列老年人自娱自乐的活动，强壮身体，娱乐身心。居家养老模式所需要的资金主要来自老人及其子女，社区和政府支持。在社区中发展居家养老模式具有重大的意义，是应该我国严重老龄化人口的重要举措。我国老龄化发展特别迅速。预计到2035年，我国老年人口在总人口中的比例将到达29%。更为不利的是，老年人中的空巢家庭会超过总数的一半以上，在大城市的情况可能会更加严重，这写不利情况给老人照护工作带来巨大压力。社区是老年人最主要的活动场所，也理应是养老问题的解决场所。有关调查表明，居住在家里的老人较之养老院的老人自评健康更好，患慢性病风险更低，生活自理能力更强，社区居家养老可以显著降低老年人的患病情况。 一、 我国社区居家养老服务供需现状分析 1. 当前社区居家养老服务供给内容少，普及度低。2011年全国老年人口健康状况调查（CLHLS）数据显示，当前社区可提供的服务种类和社区覆盖面均较少。其中，社区给老年人提供最多的服务是“提供保健知识”，但能得到这项服务的老年人只占被调查老年人的31%；排在第二位和第三位的分别是“上门看病、送药”和“处理家庭邻里纠纷”，分别占28%和22%。社区提供的服务中最少的依次是“起居照料”、“精神慰籍，聊天解闷”和“日常购物”，分别只覆盖了社区老年人总数的4%、7%和7% 2. 社区支持的居家养老模式是老年人首选。被调查老年人最喜欢“与子女一起居住”，占51%；其次是“独居或仅与配偶居住，子女最好住在附近”，占比??28%；选择“敬老院、老年公寓和福利院”的只有2%。可见，老年人最希望和子女住在一起，这既是我国的文化传统，也是老年人满足物质需求和精神慰藉的主要渠道。 3. 医疗保健及精神慰藉服务是急迫“刚需”。在期待社区提供的服务中，老人最希望提供的服务是“上门看病、送药”，排在第二位和第三位的分别是“提供保健知识”和“精神慰籍，聊天解闷”，排在最后的是“日常购物” 二、 我国社区居家养老的政策延续、运行模式和城乡实践 1. 社区居家养老政策体系及其沿革。为了推广居家养老模式，民政部2001年推出了“社区老年福利服务星光计划”、2008年下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，2011年“十二五”规划，强调要发展居家养老服务。2013年7月30日，民政部建立统一规范的养老服务评估制度。2016年，国家“十三五”规划要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。 2. 三种社区居家养老的组织运营模式。从组织运营角度来看，为我国主要存在三种社区居家养老模式。 （1）政府主办，层级联动模式。这种模式主要在我国的中西部城市比较盛行，其推动力量是政府的层级结构，各级政府机构和社区通过强制力量建立多层次的养老机构，这种模式的自己来源也是从政府财政和地方财税提供。在各级政府机构的管辖内，建立其分属的养老机构和管理组织。 （2）政府主导，中介组织运作模式。这种模式在发